民建贵州省委员会：

你委提出的《推动贵州煤炭工业互联网高质量发展的建议》收悉。感谢你委对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现答复如下：

一、工作开展情况

2017年以来，我省实施能源工业运行新机制，大力推进煤矿智能化机械化升级改造，截至2021年5月31日，全省219处正常生产煤矿采煤机械化率、辅助系统智能化率实现100%，贵州“能源云”综合应用管理平台初步建成试运行，为推动我省大数据与煤炭工业深度融合发展奠定了基础。

（一）巩固煤矿“两化”升级改造成果，奠定煤炭工业互联网“物物互联”基础

我省工业互联网平台已具备较好的基础支撑能力，“面向贵阳市区域工业互联网平台试验测试及推广应用”项目初步建成，提供设备接入方法45种，沉淀工业模型873套，培育了工业APP 2296款,磷化工、电子信息制造、砼智造等一批行业工业互联网平台建设运营。

采煤机械化、辅助系统智能化是煤矿依托工业互联网全面实现智能化的基础物质保障，也是煤炭工业互联网的核心要素之一。为了巩固煤矿“两化”升级改造成果，确保正常生产煤矿动态保持采煤机械化、辅助系统智能化“两个100%”，2021年2月15日，我局印发了《关于继续加强煤矿智能化机械化建设有关工作的通知》（黔能源科技〔2021〕18号），从煤矿设计、建设监督、联合试运转及正常生产管理等重要环节强化采煤机械化、辅助系统智能化监督管理，确保正常生产煤矿采煤机械化率、辅助系统智能化率保持动态100%。

（二）加快煤矿智能化采掘工作面建设，汇集煤炭工业互联网“数据”

紧盯煤矿智能化采掘工作面、智能煤矿建设，全面推动全省煤矿智能化向纵深发展，2021年截至5月31日，全省新增建成5个智能化采煤工作面、2个智能化掘进工作面，全省累计建成智能化采掘工作面19个；正式启动煤矿全面智能化建设，已初步完成4个国家智能化煤矿示范项目、3个省级智能煤矿示范项目建设实施方案编制及审查，其中新田煤矿国家级智能煤矿示范矿井于2021年5月21日正式开工建设。

（三）推进贵州“能源云”建设，搭建煤炭工业互联网基础平台

2017年我局开始筹备“贵州省煤矿信息管理平台”建设，并列入贵州省大数据与实体经济融合12个专项之一，2019年经与省大数据局协商，将“贵州省煤矿信息管理平台”拓展为贵州“能源云”综合应用管理平台，是我省能源工业互联网的核心枢纽，按照《工业互联网体系架构（ 2.0版本）》搭建了“五大功能十大板块”。截至2021年5月31日，贵州“能源云”（一期工程）综合应用管理平台已初步建成并在线投入试运行，基本实现了煤矿基础信息动态管理、数据在线填报、智能化数据实时采集、设备故障实时报警、煤矿生产全过程全方位跟踪管理，为煤矿全面智能化发展和全省能源数字化提供了平台支撑。

（四）实施煤矿5G下井战略，打通煤炭工业互联网数据传输通道

2020年10月23日，省能源局、省科技厅联合印发《关于发布2021年度贵州省科技支撑计划“煤矿井下5G应用研究及示范”重点项目申报指南的通知》，立足我省煤矿现有机械化、智能化基础，推动“大带宽、低时延、广连接”先进通讯技术在煤矿井下示范应用，解决现场实时数据采集量不断增多、自动化/智能化设备操控指令传输时限不断缩短、多系统海量传感器并网需求不断增加的问题，打通煤炭工业互联网传输通道。6月2日，省科技厅、省能源局组织专家对煤矿井下5G应用示范项目进行了终评，预计7月上旬左右正式开工建设，力争年底建成1-2个应用示范场景，并初步掌握煤矿井下5G通讯技术的稳定性、安全性、抗干扰性和时延等技术特征。

（五）完善保障措施，有序推进煤炭工业互联网建设

我省煤矿受地质条件复杂、煤层薄、倾角大、灾害严重的自然条件和技术工艺长期落后的历史等因素制约，推动煤矿智能化发展困难重重。自2017年以来，我省把煤矿智能化作为煤炭工业转型升级的重要驱动、重要抓手，按照“先难后易、分步推进”的原则，坚持“强基础、补弱项”，深入开展煤矿智能化机械化升级改造，依托我省大数据优势有序推动煤炭工业互联网建设。

1.政策保障

煤炭工业互联网是全省煤矿智能化向纵深发展的重要组成部分，省委省政府高度重视，并先后批准印发和印发了相关指导性文件，明确了工作目标任务、时限及责任等，将工业互联网纳入煤矿智能化发展的重要工作之一，并同步规划、同步设计、同步建设和投入使用。一是2020年7月20日，经省人民政府批复同意，省能源局、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省应急厅、贵州煤矿安全监察局联合印发了《贵州省煤矿智能化发展实施方案（2020-2025年）》，明确智能煤矿应用运用智能传感、井下超宽带（UWB）定位、光纤通信、4G/5G/WIFI 无线通信等现代信息技术构建煤矿物联网；鼓励依托4D-GIS 地质模型和动态信息管理技术，建设基于地理信息一张图的煤矿安全生产平台和透明矿山虚拟可视化系统；鼓励运用大数据技术搭建重点区域安全等级评价、风险评价、动态排产、成本核算等分析模型，实现煤矿安全决策管控、产运销业务协同、决策管控一体化运营的智能化应用；二是2021年1月14日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅联合印发了《关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的意见》，再次明确了煤矿智能化建设、能源工业互联网及能源数字化等工作目标任务；三是委托北京中网华通设计咨询有限公司编制《贵州省能源数字化“十四五”总体规划》，按照“数据+平台+应用”的新模式，大力推进数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，明确了5G+智慧能源、5G+智能煤矿、5G+智慧电网、5G+智慧油气等工业互联网应用场景。

2.技术保障

目前，在国家层面未出台工业互联网相关技术标准，仅部分企业（科研机构）自发制定内部标准，如由中国信息通信研究院牵头编制《工业互联网体系架构（ 2.0版本）》标准等。一是出台地方性技术标准规范。在国家没有统一标准的前提下，依托技术攻关和试点示范项目，总结提出“省级能源云大数据+煤矿地面集中平台+开采机械化+系统自动化+管理信息化”建设思路，做到“建设标准统一、信息标准统一、管理系统统一”，初步形成具有贵州特色的煤矿智能化技术标准体系。2020年5月14日，印发了《贵州省煤矿智能化数据交换技术要求（2020版）》，明确1+8智能化辅助系统数据信息传输交换标准、统一信息代码编号，即综合信息化管控平台+通风、瓦斯抽采、压风、排水、运输、供配电、工业视频监控、信息导引及发布子系统；2020年12月16日印发了《贵州省智能煤矿建设指引（试行）》，对智能煤矿接入工业互联网的技术标准、安全要求、硬件设施等进行了规定。二是强化技术攻关。省能源局与省科技厅签订战略合作协议，依托贵州省煤矿设计院、贵州大学、贵州理工学院、云上贵州公司、中国联通贵州分司、中国移动贵州分公司和华为贵州公司等科研院校，积极开展煤炭工业互联网技术攻关，并利用试点示范项目建设积极培养储备工业互联网应用型人才。三是引进技术装备。针对我省煤炭工业发展实际，煤矿智能化发展在兼顾战略性、前瞻性情况下，不断推动智能化采掘重大科技产业工程建设，致力于打造集研发、生产、销售和服务为一体的智能矿山先进装备制造基地，智能矿山运维中心、实训基地。2020年成功引进湖南三恒公司落户贵安新区，成立贵州明创慧远技术有限公司，建成本土第一条煤矿智能化装备制造生产线；引进煤矿智能化实力企业落户贵阳国家高新区，重点研制煤矿辅助智能化系统以及相应的线上运维平台、煤矿智慧防突管理系统、矿用全自动智能钻机及智能钻机控制管理系统、钻孔轨迹测量及随钻系统、瓦斯抽采监控系统、精确人员定位系统(UWB)等；四是建立技术合作机制。逐渐完善能源科技和人才支撑体系，构建以企业为主体、市场为引导、跨界深度融合的“产学研用”协同创新机制，加快贵州能源科技城、贵州能源职业技术学院等实体平台建设，推动解决能源领域科技创新与能源生产、流通及消费等相互脱节的突出问题，搭建能源技术、人才交流共享，促进能源科技实现跨界融合发展。

3.资金保障

在全国率先出台省级综合支持政策，省财政自2017年以来每年列支10亿元专项支持煤炭结构调整转型升级及智能化机械化改造，从2020年再新增10亿元用于支持煤矿瓦斯治理和智能化发展。贵州“能源云”工业互联网全部由财政进行投资建设，煤矿矿区工业互联网由煤矿企业负责投资建设，财政按不高于总投资30%的比例给予煤矿企业补贴。

二、关于几点建议的答复意见

（一）关于狠抓“数字矿山”建设，推动产业数字化的建议

 在贵州省“能源云”（一期工程）基础上，不断完善贵州“能源云”平台建设，并重点完善煤炭功能板块——“煤炭工业互联网平台”，同时将“煤炭智慧运输工业互联网”等建议纳入贵州省“能源云”二期工程，依托“能源云”平台，实施区域能源综合体示范工程建设并逐步推广应用，形成全省“煤电水火风光”多能互补的智能化能源体系。

（二）关于强化工业互联网赋能，推动数字产业化的建议

 结合我省煤炭工业实际，遵循“先易后难、逐步推进”原则，不断推动能源数字产业化发展，打造集研发、生产、销售和服务为一体的智能矿山先进装备制造基地，智能矿山运维中心、实训基地等。一是重点引进明创慧远技术有限公司、博创智新科技有限公司等落户贵州，打造本土煤矿智能化装备制造生产线、重点研制煤矿辅助智能化系统以及相应的线上运维平台、煤矿智慧防突管理系统、矿用全自动智能钻机及智能钻机控制管理系统、钻孔轨迹测量及随钻系统、瓦斯抽采监控系统、精确人员定位系统(UWB)等。二是大力支持企业开展科技创新研发，开展煤矿巡检机器人、打钻机器人、运输机器人，救援机器人研发应用。三是积极推动能源企业与联通、移动、广电及华为等企业合作，依托超2万余个建成的5G基站，开展5G先进通讯技术应用示范工程建设，打通智能化信息传输瓶颈。

（三）关于紧盯专业瓶颈，引进培育专业技术人才的建议

 我们拟将提案提出的培养“实战型、领域型工程人才”建议，纳入能源科技创新平台建设。同时推动贵州大学、贵州理工学院等参与“煤矿智能化创新平台”、“煤矿瓦斯防治创新平台”、“能源资源综合利用创新平台”、“能源科技产业城”等建设，构建以企业为主体、科研院校参与，市场为引导、跨界深度融合的“产学研用”协同创新机制。充分利用“新型学徒制”培养方式，组织能源企业大力实施学历、技能提升教育，促进能源行业人才培养。

（四）关于聚力合力，多措并举孕育新兴业态的建议

 我省正在研究制定“贵州省能源结构调整专项基金方案”，促进“更多社会资本进入煤炭工业互联网领域”，带动在中小企业融通发展，夯实能源工业高质量发展基石。

（五）关于横向链接智慧交通，纵向打通基于精准配送的煤电一体化的建议

 目前，省能源局委托了北京中网华通设计咨询有限公司编制《贵州省能源数字化“十四五”规划》，按照“数据+平台+应用”的新模式，大力推进数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，明确了5G+智慧能源、5G+智能煤矿、5G+智慧电网、5G+智慧油气等工业互联网应用场景。

三、下一步工作打算

民建省委关于推动我省煤炭工业互联网高质量发展的五点建议及林浩副主委的指导意见具有前瞻性、指导性和可操作性，为我省煤炭工业智能化发展提供了很好的参考，有利于促进我局工作水平的进一步提升。我们将严格按照省委省政府既定方针加快建设进度，并按照建议内容，结合我省煤炭工业发展实际，列入下一步重点工作，创新5G在煤炭行业的典型应用场景，优化生态环境，发挥市场的主导作用，支持矿业企业、基础电信企业、设备制造企业、科研院所等产业各方各司其职，互相配合，共建煤炭行业工业互联网，共筑良好产业生态。

                                  贵州省能源局

                                 2021年7月8日

（主动公开）

（联系人：刘登国）