11月11日上午,神华、中煤与华能、大唐、国电集团签订了2017年电煤中长期合同。此前的11月8日,神华、中煤与华电、国电投率先与签订了中长期合同。至此,国内两大煤炭巨头与五大发电企业全部签订了中长期协议。根据第一财经总结,这次的长期协议与以往煤、电企业签署的“定量不定价”、“一单一议价”都有所不同:
一是明确了定价机制,采取煤炭供应基准价格基础上,建立随市场变化的挂钩机制,基准价基础上的价格波动由双方合理分担;
二是强化了履约保障,加强相关市场主体信用监管,增加了履约监管和违约责任的相关内容;
三是国家给予相应支持,将在安全高效先进产能释放中,优先支持签订中长期协议的企业;
四是铁路总公司也会在运力上给予优先保障。
中国煤炭市场网认为,华能、大唐、国电继华电、国电投签订中长期合同之后第三天就迅速跟进,此举表明五大发电集团之间对煤炭走势形成了较为一致的判断,主要发电企业与煤炭企业之间也形成了较为一致的判断,并且对基础价加浮动价的价格形成方式达成了一致意见。
可以看出政府调控煤价已有越来越强的主动权。事实上,在最近两个月发改委的身影几乎同时出现在了与调控煤价相关的多个不同场合。从煤电央企合同签约的现场,到鼓励企业签署中长期协议的发布会,从现货市场到期货交易所,乃至煤炭指数的发布机构,发改委的相关部门正以马不停蹄的速度,奔忙于此轮煤炭价格调控。
国家发改委此前也明确表示,鼓励支持煤电供求双方签订中长期合同,在安全高效先进产能释放中,将优先支持签订中长期合同的企业,并将加强相关市场主体信用建设和信用监管,营造合同执行的良好社会环境,做好监督服务协调保障工作。
除此之外,国家发改委副秘书长许昆林表示,目前煤炭供应基本面是稳定的,不支撑煤炭价格非理性上涨,我国有充足的产能储备。截至去年年底,全国煤炭产能总规模57亿吨,考虑到今年去掉的近3亿吨产能,还有54亿吨产能。通过实施减量化生产储备的6亿吨产能,具有很强的调节弹性。