黔能源党发〔2016〕9号

 关于印发《贵州省能源局2016年党的建设工作要点》的通知

局属各单位党委（总支、支部），机关各支部：

    《贵州省能源局2016年党的建设工作要点》已经局党组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附：贵州省能源局2016年党的建设工作要点。

                            2016年2月23日

    贵州省能源局办公室           2016年2月23日印发

贵州省能源局2016年党的建设工作要点

为认真贯彻落实党中央、省委关于加强党的建设有关文件精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，始终坚持党要管党、从严治党，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实增强局机关和局属单位党组织的战斗力、凝聚力和向心力，促进我局党建工作上新台阶，为全省能源产业改革发展提供强有力的政治保证。按省直工委要求，结合我局实际，制定2016年党建工作要点：

2016年我局党的建设工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十一届六次全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持服务中心、建设队伍，以五大发展理念为引领,继续巩固教育实践活动成果和省委巡视组反馈意见整改成果，认真践行“三严三实”，紧紧围绕实施大扶贫、大数据两大战略行动，以铸魂补钙构筑“精神高地”，以实干有为打造“创业环境”，以落实“责任清单”切实强基固本，以开拓创新提高机关党建科学化水平，扎实抓好贵州能源转型升级、绿色高效的改革发展工作，为我省“守底线、走新路、奔小康”提供坚强的政治和组织保证。

一、以学习习近平总书记系列重要讲话精神为统领，切实加强思想政治建设

1. 抓好政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州工作指示作为引领全局党的建设的主线，切实把学习宣传和贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，作为贯穿全年党的工作的重要任务抓实抓好。通过组织开展中心组学习会、专题学习报告会、党支部学习座谈会、新媒体论坛等多种形式，充分发挥处级以上领导干部的示范带头作用，不断提高集中学习研讨质量，积极促进学习成果转化。进一步坚持和完善党组中心组学习、处级干部学习、党支部学习“三级联动”学习机制，持续推进我局学习型党组织建设。局属各级党组织要采取有效形式，抓好所属党组织党员干部的政治理论学习。

2. 抓好政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想建设的全过程，组织全局党员干部认真学习党章、党的纪律、国家法律，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法，教育引导党员干部增强政治意识和规矩意识，主动接受纪律约束，坚持按照规矩办事，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争当守纪律、讲规矩的表率。加强对全局党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，确保党员干部始终与中央和省委保持高度一致。

3. 抓好理想信念教育和加强党性锻炼。深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”专题教育，切实加强党性锻炼。充分利用丰富的红色文化资源，积极组织开展教育活动。以庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年为契机，对全局党员干部开展理想信念教育和党性教育。探索开展党支部“主题党日”学习示范点建设工作，结合实际开展好富有特色的党支部主题学习教育。

4. 抓好思想政治工作。积极开展社会主义核心价值观宣传教育，不断强化全局党员干部正确的是非观、义利观、权力观、事业观。认真开展党内关怀，推进党务公开，开展经常性的谈心谈话和“政治生日”纪念工作。分析研判党员和干部职工思想动态，组织开展党员干部思想政治工作研究，增强思想政治工作的针对性和有效性。

5. 抓好党员和党务干部培训。落实《2015—2018年贵州省直机关党员教育培训工作规划》有关要求，按照省直机关2016年度党员教育培训计划，统筹抓好全局党员干部、党务干部、纪检监察干部、目标绩效管理干部、统战及群团干部等的教育培训。通过参加或举办机关党委书记研修班、党支部书记培训班、党务干部培训班等。结合实际积极探索和推进教育培训方法，拓展渠道，分层次、分对象采取不同形式对机关党员进行选派参加或组织教育培训。

6. 抓好精神文明创建活动。继续深入开展“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动，积极开展局机关文明处室和局属单位文明单位创建，推进局派驻省政府政务服务中心窗口文明示范窗口建设。积极利用贵州榜样、最美人物、身边好人等先进典型推选平台，加强典型宣传，培树全局学习楷模。加大对局机关服务全省经济社会发展先进典型的宣传力度，着力营造机关发展要快、作风要实、干部要干的干事创业的政治生态环境。

二、以落实党建责任为根本，切实加强党的组织建设

7. 抓好党组织基础工作。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对《条例》及我省相关配套文件的执行情况进行自查，加强督促检查，切实推动落实到位。严格落实机关党委、党支部按期换届规定，切实加强局属各级党组织的班子建设，落实好党建工作机构、人员、经费等工作事项。坚持高标准，严把入口关，认真做好党员发展工作，妥善处置不合格党员。深入开展创先争优，推荐评选命名一批省级、省直、局级“三级”党建工作先进党组织、“五好”基层党组织和优秀党员、党务工作者。

8. 抓好党建工作责任制落实。抓好《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》（黔委厅字〔2015〕19号）的贯彻落实， 进一步细化责任清单，强化过程管理，狠抓“关键少数”，扎实抓好局属各级党组织的党建责任落实。坚持和完善局党组主要负责同志负总责、分管领导分工负责，机关党委具体抓、局属单位和处室主要负责人以及党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系。认真开展局属各级党组织的书记抓党建工作述职和党建工作评议考核工作。

9. 抓好党内政治生活。按照省委的要求，认真开展好2016年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会。抓好2015年度领导班子“三严三实”专题民主生活会和党支部组织生活会整改方案中各项整改措施的落实。认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，机关党委要加强对党员领导干部参加党支部组织生活会情况的监督，年底要在本单位通报，强化党内监督和约束。

10. 抓好统战工作。认真贯彻落实中央统战工作会议和省委统战工作会议精神，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强全局党外代表人士队伍建设。采取多种形式切实做好与我局民主党派重点代表人士的联系沟通工作，发挥统一战线成员的优势和作用，动员支持他们积极建言献策，为服务中心作贡献。

11. 抓好群团工作。认真贯彻落实中央、省委关于加强和改进群团工作的意见和实施意见，按照政治性、先进性、群众性要求，切实加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的特点和优势，支持其依法依章开展工作。开展群团工作问卷调查，列出问题清单，有针对性解决问题，抓好党建带工建带团建带妇建。深入开展“优服务、强作为、树形象”主题活动，积极推动劳模（专家）创新工作室建设，扎实抓好“职工之家”建设。开展理论学习会、“五个一”青春分享会、青年文明号创建、青年联谊等工作，推进“青年之家”建设。以“巾帼建功”、“妇女之家”等创建为载体，抓好机关妇女工作。

三、深入推进作风建设，切实构建长效机制

12. 抓好效能建设。积极推进我局行政事项的改革创新，按照效能建设的要求，积极运用“互联网+”信息技术，优化行政审批流程，突出抓好权力清单和责任清单的公示和落实，深入推进政务公开，解决局机关工作人员乱作为、不作为、慢作为的问题。开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动，继续推进建立“优秀党员岗”、“共产党员岗”，方便群众办事，提升工作效率。

13. 抓好作风行风整治。继续深入整治“四风”以及“庸、懒、慢、浮、散”，积极抓好全局作风行风建设。参与并接受社会公众对局机关作风行风测评，邀请社会各界对局机关的“四风”等整改落实情况进行评价，促进局机关效能进一步提升，作风明显改进。

14. 抓好作风建设长效机制构建。着力抓好中央八项规定、省委十项规定的贯彻落实，推进全局作风建设制度化、长效化。坚持问题导向，紧盯重要时间节点不放，抓住元旦、春节、中秋、国庆等时间节点，盯住管钱管物管人等重要岗位人员，针对违规发放津补贴、收送红包、节礼、用公款购买礼券、购物卡等问题，通过自查自纠、明察暗访、新闻曝光等方式，加强集中专项督查。深入开展作风评议、作风问责等行动，加强从严查处“四风”问题，持之以恒落实中央和省委有关规定精神，确保全局作风建设取得实效。

四、严格落实“两个责任”，切实加强机关廉政建设

15. 抓好党风廉政建设宣传教育。认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。利用省直机关警示教育基地的作用，深化拓展警示教育。借鉴省直单位廉政文化进机关示范点的作用，加强局关廉政文化建设。

16. 抓好党风廉政建设责任制从严落实。运用监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，抓早抓小。着力完善局属各级党组织落实“两个责任”体系，把“两个责任”延伸到基层党组织，落实到支部，责任到个人，发挥基层党组织在党风廉政建设中的前沿阵地和战斗堡垒作用。

17. 抓好纪检监察和反腐败工作。积极支持派驻局纪检组、监察室工作，加强局直属纪委工作。局直属机关纪委要在局纪检组、监察室指导下，按照干部管理权限要求，加强对全局反映党员干部问题线索的管理和处置，进一步完善纪律审查工作方面的工作机制和制度。按照纪法分开、纪在法前、纪严于法的要求，适应当前工作需要，提前介入指导，改进案件审理工作，促进快查快结。

五、以服务能源中心工作为核心，切实助推全省跨越发展

18. 围绕中心抓好重点任务。围绕我省发展的主基调、主战略和省委、省政府确定的中心任务，结合贵州能源改革发展的核心职能职责，认真制定年度机关建设目标和职能绩效目标。按季度提出定量指标和定性要求，把目标任务分解到单位，落实到个人。围绕实施大扶贫、大数据两大战略行动，优化目标管理体系，突出目标绩效管理的重中之重。

19. 抓好“负面清单”管理及整改。创新考核办法，完善评价体系。强化目标过程管理，推动工作落实。对全局目标季度完成情况，特别是落实大扶贫、大数据两大战略行动的相关工作进行重点监控，实行 “季度督查、半年评估、年终考评”的推动落实机制，对季度进度完成情况进行重点抽查，对重点项目未完成情况进行记录并实地督查，建立和完善督查通报、限时整改机制，注重督查结果运用。

20. 抓好党建助推大扶贫行动。认真贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（黔党发[2015]21号）和全省扶贫开发大会精神，以服务精准扶贫、助推同步小康为着力点，深化“两服务一推动”，引导全省能源行业党组织和党员干部积极投身脱贫攻坚。抓好扶志立志行动、同步小康驻村及“第一书记”工作、党员志愿服务、党支部书记（处长）服务企业园区等工作。实施以“千个支部结对帮千村，千名支部书记牵头帮千户，千名领导干部进千村蹲点调研，千名专业人才进千村帮难解困，千名党员干部驻千村服务发展”为主要内容的“五千行动”，切实推进帮促工作。充分用好党组织的政治优势、组织优势、人才优势，发挥全局党组织和广大党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。

21. 抓好党建助推大数据行动。开展大数据知识普及培训，切实提高全局党员干部对大数据战略在贵州跨越发展中重要性的认识，把握大数据发展方向。推动全省能源行业认真落实《省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》（黔府发[2015]34号）。联系我局职能职责，积极营造良好的大数据发展环境，推动贵州打造大数据产业发展应用新高地，推动大数据产业成为全省经济社会发展的新引擎。

六、以改革创新为引领，切实提高党建工作水平

22.抓好“两学一做”工作。按照中央和省委部署，认真组织党员开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育，严格党员教育管理，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、加快我省能源转型发展提供坚强组织保证。

23. 抓好党建云建设。在省委领导下，按照便捷、高效、规范的原则，根据省直工委要求，积极抓好党建云建设，积极推广党建业务线上办理，党建成果线上宣传。积极参与筹建省直机关党建网移动互联网应用平台，融入大数据和云系统，积极推进党建工作信息化建设。

24. 抓好党建工作项目化管理。探索开展党组书记、机关党委书记抓党建工作项目化管理，强化书记抓党建“责任田”主业主责意识，构建书记抓党建项目化责任体系，梳理“党建问题清单”，依据“党建问题清单”建立“书记项目”库，实行“项目管理”，推行项目全程管控和考核，把“书记项目”列入党组、机关党委书记述职的重要内容，作为党建工作考核的重要依据。

25. 抓好“三联系三促进”工作机制。按照省直工委深化完善 “三联系三促进”机制要求，继续抓好我局 “三联系三促进”工作机制在党建工作中的深度延伸和创新发展，开辟党建工作方式和服务方式转变的新渠道，推动党建工作各项任务落实。进一步加强对局属单位党建工作的领导，加大局属各单位之间的党建工作交流力度。

26. 抓好党建理论研究。以问题为导向，不断创新形式、载体、方法和路径，围绕党的建设的重大理论和实践问题，结合党建实际，深入调查研究，总结典型经验，准确把握新形势下党建工作的特点和规律，推动研究成果转化。

27. 抓好党建工作任务分解落实。局机关党委和局属各级党组织，要牢牢把握从严治党这个主线，明确责任，细化分解党建工作目标任务，注重把握方向抓党建、服务中心抓党建、问题导向抓党建、依规治党抓党建、强化责任抓党建，坚持思想教育从严、党员管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把全面从严治党的要求落实到位，使我局党建工作水平上新台阶，以促进推动我省能源产业深化改革和转型升级，努力构建安全、稳定、多元、清洁、具有贵州特色的现代能源体系，为全省经济持续健康又好又快发展提供坚实的政治保障。