黔能源监管〔2017〕24号

省能源局关于印发2017年油气输送管道

安全保护工作要点的通知

各市（州）、贵安新区管道保护主管部门，各管道企业：

   现将《2017年油气输送管道安全保护工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                  2017年2月21日

2017年油气输送管道安全保护工作要点

2017年油气输送管道（以下简称“管道”）安全保护的总体要求是：以防范事故为目标，以落实责任为抓手，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产及管道安全保护的系列决策部署，进一步完善管道安全保护监管工作体系，巩固管道安全隐患整治攻坚战成果，加快管道检验检测与信息化建设，提升管道安全事故应急抢险能力，继续推进管道建设工程遗留问题处置，积极开展管道保护安全文化建设，确保管道安全运行，为保障国家能源安全、人民生命财产安全和稳定经济社会发展作出应有贡献。

一、进一步完善管道安全保护监管工作体系

1．调整能源主管部门为本行政区域的管道保护主管部门，明确其工作机构和职责，配齐相关工作人员，进一步完善管道保护专项联席会议制度，建立职责明确、上下衔接的管道保护和安全监管工作体制机制。

2．建立完善举报奖励制度，对举报危害管道安全的重大线索、重大隐患，破坏、损害管道及其附属设施行为和管道周边乱建乱挖乱钻问题等进行奖励。

二、巩固管道安全隐患整治攻坚战成果

3．强化对已整改隐患的检查工作，严防先清后占、死灰复燃等情况发生。

4．继续开展“打非治违”等专项行动，严打破坏、损害管道及其附属设施违法行为；认真开展隐患排查检查，及时处理新发现的问题和隐患。

5．严格按照《管道保护法》第三十五条规定，强化对管道及其附属设施周边第三方施工的管控，杜绝管道周边乱建乱挖乱钻行为。

6．本着尊重法律、安全第一、实事求是、互谅互让的原则，及时协调处置管道建设工程与其他建设工程相遇问题，并加强现场监督指导，保障现场施工的安全和建设工程既有设施的安全。

7．加快管道隐患整治国家奖补专项资金支持项目建设工作，按有关规定和程序完成项目验收。

8．力争2017年底前完成西南成品油管道独山县城段改迁，为地方经济建设发展留出空间。

三、加快推进管道检验检测与信息化建设

9．严格依法开展管道检验检测，及时消除管道缺陷，保证管道本质安全。

10．全面推行管道完整性管理，及时消除潜在风险，确保管道安全可靠运行。

11．加快完成管道地理信息系统建设，将具备条件的管道数据纳入系统管理。

12．积极开展油气长输管道无人机巡线试点，探索我省复杂地形、复杂气象条件下管道无人机巡线成功经验。

四、提升管道安全事故应急抢险能力

13．加快天然气管道安全事故省级应急救援基地建设进度，力争2017年9月底前投入运行；加快输油管道安全事故省级应急救援基地建设前期工作，力争2017年8月底前开工建设。

14．完善应急管理组织体系，健全应急管理制度，加强应急队伍建设，强化应急物资储备，落实企业应急预案报备制度，开展以实战演练为主的应急救援培训模式，切实提高应急处置能力。

15．促进未组建管道事故应急救援队伍的管道企业就近与符合相关规定的专业应急救援队伍签订服务合同，满足应急处置需要。

16．举办输油管道泄漏事故应急救援演练，重点演练管道应急封堵和复杂水域溢油回收处置能力。

    五、继续推进管道建设工程遗留问题处置

17．进一步加大协调力度，力争完成中缅天然气管道压覆盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿、贵州青利工贸有限公司平寨煤矿补偿事宜。

18．及时协调处置中缅、中贵天然气管道及其它管道新暴露出的建设工程遗留问题，确保社会稳定和管道运行安全。

19．探索建立管道建设用地补偿机制，保障管道沿线群众合法权益。

六、积极推进管道保护安全文化建设

20．充分利用电视、网络等形式和手段普及管道保护常识，采取群众喜闻乐见的方式加大管道沿线学校、企业、社区、村寨、工地等的宣传力度，争取社会各界理解、支持和参与管道保护工作。

21．开展《贵州省石油天然气管道建设和保护办法》及相关法律、法规宣贯工作，进一步普及管道保护知识。

22．举办管道安全保护管理人员培训班，进一步提升各级管道安全保护主管部门、各管道企业管理人员业务水平和安全意识。

  贵州省能源局办公室                  2017年2月21日印发