在距离万家欢聚的传统佳节仅一周多的时候,再次传来令人心痛的消息。1月17日10时45分,位于山西省朔州市朔城区境内的中煤担水沟煤业有限公司在井下4203工作面转载机头处发生冒顶事故。截至17日20时已核实10人被困。经救援,今天凌晨1名矿工成功升井被送医,其余9名被困矿工确认遇难。
有媒体统计,2016年全国共发生煤矿事故249起,死亡538人。虽然煤炭事故起数及死亡人数实现同比“双下降”, 但重特大事故出现明显反弹。山西、内蒙古、黑龙江等10个省份,共发生重特大事故11起、死亡194人,同比上升120%、128%。
从近期几起事故看,主要有两个原因。一是每年四季度是事故发生的高峰期;二是近几年来煤价较低,很多煤矿处于亏损状态,之前不愿生产。但今年煤价到三四季度开始上涨,一些不符合安全生产条件的小煤矿冒险组织生产,有些甚至没有证照的不合法矿井也在生产。回顾去年接连发生的严重煤矿事故,可以看出存在以下特点:
落后产能煤矿不退出
去年11起重特大事故中,至少有6处煤矿属于应退出的落后产能,但只有3处煤矿列入了退出计划。黑龙江七台河市、内蒙古赤峰市、湖北恩施州、重庆市永川区、宁夏石嘴山市均不同程度存在上述问题。
违法违规煤矿顶风生产
去年7月份以来,煤价恢复性上涨过快,受经济利益驱动,一些停了多年的煤矿和即将关闭的煤矿,超层越界盗采、不经批准擅自复产、以技改或整改隐患为名生产等违法违规行为明显抬头。去年11起重特大事故中,超层越界有5起,采用明令禁止的采煤工艺和设备有7起。
国家煤监局通过暗查暗访发现,辽宁、黑龙江、湖北、湖南、云南、贵州、陕西、新疆等地区,一些煤矿企业不但肆无忌惮地违法违规生产,而且毫无收敛之势。
30万吨以下小煤矿疯狂作业
目前,全国30万吨以下小煤矿仍有4700多处、占煤矿总数的59.5%,特别是9万吨及以下小煤矿还有2700多处。去年33起较大以上事故中,有26起发生在小煤矿;小煤矿发生较大以上瓦斯爆炸事故共11起,其中9起为低瓦斯矿井。
由于很多小煤矿基本上采用的是原始落后的开采方式,设备极其简陋,劳动生产率极低,安全事故不断。
部分国有大矿安全意识不足
受前几年煤炭市场低迷影响,许多煤矿企业安全欠账严重,有的采掘失调,只管出煤,不干开拓工程,缩减防突工程,用局部防突措施代替区域防突措施;有的矿设备超期服役,带病运转;有的矿超强度、超能力生产等。
煤矿事故的发生,不仅给相关单位的安全生产造成极大的负面影响,也给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。因此,2017年煤矿安全专项整治工作仍面临严峻形势,整治工作刻不容缓!