11月26日，省发展改革委、省能源局组织召开“十三五”能源发展规划编制工作调度会，贯彻落实省领导对“十三五”能源发展的重要指示精神，听取我省“十三五”能源发展规划编制工作进展情况汇报，安排部署下一阶段编制工作重点任务。省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟，省能源局副局长李奕樯，省发展改革委、省能源局业务处室负责同志，贵州电网公司、盘江煤电（集团）公司、西南能矿股份有限公司等12家能源企业和中煤集团南京设计研究院等6家重点技术支撑单位分管领导及业务负责人参会。会议由省能源局副巡视员卓军主持。

会上，与会人员共同学习领会了陈敏尔省长、谌贻琴常务副省长在省政府第46次常务会议上听取能源发展总体思路汇报后对“十三五”能源发展的重要指示精神。与会同志认为，陈敏尔省长、谌贻琴常务副省长的重要指示精神，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为做好“十三五”能源发展及规划编制工作指明了方向。要求各有关部门和单位统一思想，提高认识，结合工作实际深入贯彻落实，认真学习习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话精神，准确把握能源发展新趋势，深入研究新常态带来的机遇和挑战，精准客观研究贵州能源发展现状和未来，把能源工作做得更好，面向“十三五”编制能源发展规划，要准确把握省领导提出的规划编制要点。一是总量目标，既要考虑供给能力、发展需求，更要坚守“两条底线”，制定符合发展需要、符合生态要求的能源目标。二是结构目标，深入研究我省能源的生产结构、市场结构、消费结构和品种结构，在继续用好煤炭资源的同时，把页岩气、煤层气等新能源作为发展重点，加强勘查开发利用，进一步提高新能源比重，促进能源产业可持续发展。三是体现效益，效益是企业的生命，没有体现效益的规划不是好规划。四是空间布局，按照基地化、园区化、产业化的思路布局能源项目，加快建设国家重要能源基地。五是实施保障，规划必须有各要素的保障和政策保障，从机制体制创新来保障，设计相关制度来落实。

会议听取了规划编制研究技术支撑单位工作进度情况汇报，各与会单位就贯彻落实省领导讲话精神，做好“十三五”能源规划编制工作进行了交流发言。张应伟强调，做好能源发展总体规划和专项规划编制工作，打造贵州能源“升级版”，首先，要把握以下几点。一是进一步学习领会习近平总书记关于推动能源生产和消费革命的讲话精神，准确把握国际、国内形势，紧扣省委、省政府近期重大会议、文件精神，认真研究形势，预测市场，综合平衡，立足省情，实事求是，科学研判。二是进一步把握能源发展新常态，深入研究我省能源发展的重大问题，抓住能源发展机遇和迎接挑战。三是进一步处理好能源总体规划和各专项规划以及各市（州）、贵安新区、省直管县能源规划的关系。四是进一步把握规划编制的要点，提高规划的可操作性。其次，要充分认识各专项规划的重要作用。煤炭规划是推动能源革命的有力支撑，重点体现煤炭的清洁高效利用和转型升级；电力规划是推动能源革命的核心内容，要体现煤电高效发展水平，煤电升级改造，降低能耗，节能减排；水电规划是推动能源革命的主要力量，要体现生态友好，优化发展；新能源规划是推动能源革命的新生力量，新能源与可再生能源要与其它能源协同发展；核电规划是推动能源革命的新途径，要充分体现安全性。特别是选址上要处理好相关关系；油气规划是推动能源革命的生力军和主攻重点，要保障其可持续发展。第三，要突出三个导向。一是坚持政府导向，规划编制工作必须要由政府主导，这样才能保证规划正确的方向性。二是坚持市场导向，规划必须与市场相结合，要对市场需求有充分的预测论证，这样编制出来的规划才有前瞻性和可操作性。三是坚持问题导向，规划编制工作要从重大问题调研开始，开展好能源重大问题调研前期工作，能源规划才有针对性。

会上，省能源局副局长李奕樯、副巡视员卓军就规划研究中存在的问题提出了具体改进意见。他们强调，在全省“十三五”发展战略规划编制工作启动之际，省发展改革委、省能源局首个汇报“十三五”能源规划发展总体思路，省主要领导亲自听取汇报，作出既高屋建瓴又明确具体的工作指示，充分体现了对能源工作的高度重视。各部门和单位认真组织落实，密切支持配合，共同做好“十三五”能源发展规划工作。会议对“十三五”能源发展规划编制工作提出了具体要求和安排部署。一是各规划编制研究技术支撑单位要及时制定编制工作方案，明确责任分工和编制大纲。二是加强领导保障、人员保障以及经费保障。三是做到“现状清”、“家底清”、“市场清”，确保规划编制的可操作性和指导性。四是突出新能源与可再生能源可持续发展要求，中石化、中石油等单位要在油气勘探上有所突破，为“气化贵州”打下坚实基础。五是政府、企业、各设计单位加强协调沟通，强力推进“十三五”能源规划编制工作的开展。

                             2014年12月1日