黔能源煤安〔2019〕176号

省能源局贵州煤矿安监局关于全面推行煤矿

入井安全宣誓制度与“手指口述”

安全确认作业法的通知

各市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，各煤矿企业：

为推动全省煤矿进一步营造浓厚安全氛围，全力提升煤矿全员安全意识，引导煤矿从业人员自觉遵法守纪、按章作业，经省能源局、贵州煤矿安监局研究决定，在全省全面推行煤矿入井前安全宣誓制度和“手指口述”安全确认作业法，并提出以下要求：

一、全面推行煤矿入井前安全宣誓制度

（一）宣誓人员。以全省正常生产建设煤矿为主，全省所有煤矿的入井作业人员，入井前必须进行安全宣誓。

（二）宣誓地点。原则上在入井通道至井口附近显著位置设集中宣誓点，单班入井作业人数超100人的可设在各区队班前会议室。

（三）宣誓誓词。各煤矿参照以下誓词明确本单位入井誓词内容，誓词要上墙或单独设置展板。参照的誓词内容：“我宣誓，为了自身安全、家庭幸福，严格遵规守纪，不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，牢记安全第一、生命至上，坚决做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人所伤害。”

（四）宣誓形式。可采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。原则上3人以下（不含3人）可单独宣誓时，宣誓人应当右手举拳，诵读誓词。3人以上应集体宣誓，由一人领誓，领誓人右手举拳，领诵誓词，其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。宣誓完毕后，排队等候依次入井，对于当班中途出井又再次入井人员，也要再次进行安全宣誓。

二、全面推行“手指口述”安全确认作业法

（一）明确“手指口述”人员。煤矿班组长（工队长）、特种作业人员、一线工人。

（二）制订“手指口述”内容。各煤矿根据各工种操作规程内容明确“手指口述”具体内容，内容要做到简明扼要、通俗易懂，力求口语化，并制作卡片或手册，发放给所有从业人员随身携带。

（三）实施“手指口述”时间。“手指口述”应当在井下作业开工前、作业前实施，要体现在下达开工命令、作业指令、作业前的各个环节，确认工作环境处于安全状态后方可开展作业。

（四）加大“手指口述”推进力度。各煤矿企业要全面施行“手指口述”安全确认作业法，切实加大“手指口述”培训力度，加强辅导和集中学习，并建立“手指口述”实施激励和惩罚制度，推动从业人员认真学习使用“手指口述”安全确认作业法，形成良好的企业安全氛围。

三、有关工作要求

（一）充分认识，高度重视。安全宣誓和“手指口述”是营造企业安全氛围的有效举措，各级、各有关部门及煤矿企业要充分认识推进安全宣誓制度和“手指口述”安全确认作业法对我省煤矿安全生产工作的重大意义，坚定决心，持续推动，确保安全宣誓制度和“手指口述”安全确认作业法长久实施并取得实效，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）精心组织，及时实施。各煤矿企业要认真谋划、深入组织实施安全宣誓和“手指口述”安全确认作业法，确保2019年9月1日起正式实施。安全宣誓地点要确保挡风遮雨、集体宣誓时应有的空间面积、照明等基本条件；所有宣誓地点必须实现煤矿工业视频系统全过程监控，且监控视频数据保存期限不低于30天。“手指口述”内容要加快制订，并及时组织入井作业的从业人员进行培训，做到应知应会，并在井下所有岗位全面实施。

（三）加强检查，强力推进。各级煤矿安全监管监察部门要结合执法计划、煤矿安全生产大检查等工作，对煤矿实施安全宣誓和“手指口述”安全确认作业法情况进行检查，检查煤矿设置的宣誓点是否符合要求，是否坚持入井前安全宣誓，是否在开工前、作业前按规定进行“手指口述”，对未实施的煤矿企业要在执法文书中提出，并要求其限期改正。

    请各市（州）煤矿安全监管部门将此通知转发至辖区内各产煤县（市、区、特区）煤矿安全监管部门及煤矿企业。

省能源局   贵州煤矿安监局

                                 2019年8月20日

（信息公开形式：主动公开）

贵州省能源局办公室                   2019年8月20日印发