煤矿瓦斯集中整治
工作动态
4
（总第
4
期）
贵州省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室
2005
年
8
月
1
日
会议简讯
全省大中型煤矿瓦斯治理工作会在贵阳召开……………………………（
2
）
重要言论
陈富庆在全省大中型煤矿瓦斯治理工作会上的讲话（摘要）…………（
2
）
整治动态
省属国有重点煤矿企业安全督导组七月份工作情况……………………（
5
）
全省大中型煤矿瓦斯治理工作会议在贵阳召开
7
月
25
日－
27
日，省煤矿瓦斯集中整治领导小组在贵阳组织召开了全省大中型煤矿瓦斯治理工作会。会议主要任务是进一步明确瓦斯治理工作的指导思想，全面贯彻落实国家安全生产的一系列方针政策，结合国家煤矿安全技术专家组“会诊”我省省属煤矿企业所查出的问题及确定的整改方案和措施，认真探索和研究我省大中型煤矿瓦斯治理的规律和措施，安排部署下一阶段大中型煤矿瓦斯治理工作，促进我省大中型煤矿的科学健康发展。
参会单位和人员有：贵州煤监局、省国资委、省煤炭管理局，全省各市（州、地）的安全生产监管局分管局长，各煤矿安全监察分局局长，省煤矿瓦斯集中整治领导小组驻省属国有煤矿企业督导组组长，各大中型煤矿企业总工程师、通风部（室）负责人，省监狱管理局分管负责人、安环处负责人，各所属煤矿矿长、总工程师（技术负责人）。贵州省煤矿设计研究院、南京设计院贵阳办事处、煤科总院重庆分院贵阳办事处、贵州工业大学采矿工程科技咨询服务公司等。
会议历时两天。第一天的会议由贵州煤监局副局长陈晓辉主持。主要议程是：一是贵州煤监局、省煤管局、省安监局、省国资委等部门的领导对全省大中型煤矿企业安全工作和近期煤矿瓦斯治理工作进行总结，并安排部署下一阶段大中型煤矿瓦斯治理工作；二是各大中型煤矿企业汇报有关瓦斯治理工作情况。
第二天的会议由省煤管局总工程师胡世延主持。主要议程是：各大中型煤矿企业及所属煤矿，各科研院校、中介机构等介绍矿井综合防突、瓦斯治理技术的经验和成果，并进行探讨和经验交流。
高度统一思想认识
认真研究瓦斯规律
切实抓好我省大中型煤矿瓦斯治理工作
－－贵州煤监局副局长陈富庆在全省大中型煤矿瓦斯治理工作会上的讲话
(
摘要
)
一、会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面落实国务院和省政府有关煤矿安全生产的一系列规定要求，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路，要把煤矿安全生产始终放在各项工作的首位，要积极探索适合我省煤矿瓦斯的治理规律和措施，通过
3
—
5
年时间的瓦斯治理工作，促使我省大中型煤矿安全基础条件有较大改善，煤矿瓦斯得到有效治理，重特大事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势明显好转。
二、目前我省大中型煤矿在瓦斯治理工作中存在的主要安全隐患有：
（一）安全生产思想认识不能真正到位。主要表现在：
1
、部分企业、矿井在安全与生产、安全与效益发生冲突时，在认识上没有把安全摆在第一位，存在安全上侥幸心理。
2
、部分大中型煤矿、特别是大中型煤矿建设项目对矿区的瓦斯威胁严重程度认识不足，对瓦斯涌出量预测不足，对煤与瓦斯突出的危险性认识不足，最终导致治理瓦斯的方法、措施、管理严重滞后。
（二）部分生产矿井正常的开采顺序未调整到位，保护层开采滞后或未进行保护层开采，开采层瓦斯涌出大、且未能有效消除其突出危险性。部分新建矿井为了首采面早出经济效益、采用“掏窝子”方法、在未开采上下临近层的情况下，设计直接开采中间煤层。
（三）部分生产矿井在突出危险煤层中布置综放工作面、综掘工作面时未明确是否已消除其突出危险性；且安全防护措施不到位。
（四）矿井瓦斯抽放工程及矿井开拓工程欠账严重，
“
先抽后采
”
的要求未落实到位。瓦斯抽放能力小，并存在
“
剃头下山开采
”
现象，
“
先抽后采
”
系统不健全，没有达到掘进超前、抽放超前的要求。同时，部分矿井钻孔施工设备较为落后、数量不足，抽放钻孔工程欠账严重，抽放方法单一，抽放浓度偏低，抽放效果差，达不到安全生产条件，另外缺乏瓦斯抽放参数和抽放效果分析。
（五）矿井安全监测监控系统不完善、运行不正常，“监测监控”的要求未落实。传感器数量不足或显示误差超过规定；瓦斯传感器的标校未按规定进行标校；维护检修及故障处理记录不健全、不规范；井下信号长时间不能传输到地面时，井下仍然组织生产。
（六）在正常生产状态下，存在采掘工作面回风流瓦斯超限、存在风速超限，“以风定产”的要求未落实到位。同时，部分矿井通风系统存在不合理现象，高瓦斯、突出矿井的部分区域没有采区专用回风巷，或专用回风系统不完善。
（七）普遍存在矿区供电系统不稳定，不可靠，严重威胁矿井各系统的安全运行。
（八）建设项目安全设施“三同时”工作做得不到位，还有部分在建的大中型煤矿建设项目，其《安全专篇》未经煤矿安全监察机构审批同意。特别是目前，新矿区、新采区瓦斯治理的基础参数资料不全，在治理瓦斯和防突方面，需要不断探讨瓦斯治理的新思路、新方法、新技术、新工艺，需要深入研究符合不同矿区不同煤层条件的防突指标的量化体系。
（九）矿井“一通三防”队伍建设不健全，缺乏专业技术人才。
目前，大中型煤矿企业专业技术人才、熟练专业职工等出现不正常流动现象，队伍不稳定，用人管理机制有待突破。特别是原省属国有煤矿的瓦斯治理技术和管理人才严重流失，瓦斯治理队伍建设和专业技术水平已严重制约矿井的“一通三防”技术管理和安全管理工作。
三、对下一步瓦斯治理工作的几点意见
（一）认真组织学习《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发
[2005]18
号），贯彻落实淮南煤矿瓦斯防治现场会精神，进一步提高思想认识，增强对瓦斯治理工作紧迫性、严重性、长期性的认识，按照黔府办发
[2005]15
号文的要求，牢固树立“安全第一”的思想，认真落实企业主体责任，积极探索瓦斯治理的规律和措施，全面落实瓦斯治理措施。
（二）要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字”方针，采取积极措施，切实抓好我省大中型煤矿瓦斯治理工作。
1
、坚持正常的开采顺序。
2
、严格突出危险煤层开采的管理，认真落实“四位一体”的综合防突措施。
3
、严格按照“先抽后采”的原则，搞好瓦斯抽放工作，煤与瓦斯突出煤层、高瓦斯煤层必须在进行采掘工程前先行抽放。
4
、进一步完善矿井安全监测监控系统，充分发挥系统功能作用。
5
、加强矿井通风系统管理，坚持“以风定产”，严禁超“通风能力”组织生产。
6
、完善矿区供电系统。要加强供电系统的监控、检查和维护，要加强与供电部门的联系，确保供电可靠。对于老化的设备要及时安排更新，保证正常运行。
7
、按照国家有关规定要求，确保建设项目安全设施“三同时”。要进一步完善新矿区、新采区瓦斯治理的基础参数资料，积极研究确定符合本矿区本煤层条件的瓦斯治理方法。要严格执行《安全专篇》审批制度的相关规定。
8
、加强矿井“一通三防”队伍建设，加强技术资料管理。
（三）近期需要做的几件工作。
1
、落实整改专家“会诊”的措施。
⑴各企业立即采取措施，组织落实整改专家“会诊”的意见。
⑵各省属重点国有煤矿瓦斯集中整治督导组要加大督导力度，督促指导企业落实整改专家“会诊”的意见。
2
、全面推行《煤矿瓦斯治理经验五十条》措施。
3
、抓紧制定完善《贵州省煤矿瓦斯治理规划》
4
、加强大中型煤矿的监管、监察工作
省属国有重点煤矿企业瓦斯整治安全督导组
七月份工作开展情况
一、瓦斯治理督导工作开展情况
（一）省煤矿瓦斯集中整治领导小组组织召开全省大中型煤矿瓦斯治理工作会议。
7
月
25
日－
27
日，省煤矿瓦斯集中整治领导小组在贵阳组织召开了全省大中型煤矿瓦斯治理工作会。会议主要任务是进一步明确瓦斯治理工作的指导思想，全面贯彻落实国家安全生产的一系列方针政策，结合国家煤矿安全技术专家组“会诊”我省省属煤矿企业所查出的问题及确定的整改方案和措施，认真探索和研究我省大中型煤矿瓦斯治理的规律和措施，安排部署下一阶段大中型煤矿瓦斯治理工作。
（二）四个督导组深入现场，认真开展督导工作，对于检查中发现存在的重大安全隐患，均下达了煤矿安全监察现场检查笔录和现场处理决定书或督导指令等。
1
、水城矿业公司督导组：
⑴重点督导了中岭煤矿，通过督导整治，恢复了中岭煤矿
21
采区
21061
采面试生产工作。
⑵对水矿公司所属矿井进行现场检查督导，下达督导指令
8
份。本月督导共查出安全隐患
40
条。
⑶本月督导共停止了
3
个掘进面的作业：即那罗寨煤矿的
0018
南风巷、
2019
探煤下山、
2019
联络巷。
2
、盘江煤电公司督导组：
⑴对火铺矿、土城矿、月亮田矿现场调研检查中提出的问题的落实情况以及矿井瓦斯治理重点工程的进展情况进行督查。其中火铺矿
21
采区专用回风巷工程进展未按期完成，通风系统未进行调整。
⑵对盘南煤炭开发公司建设工程开展“三同时”专项督查。
⑶对金佳矿二采区、老屋基矿南一采区和火铺矿滥泥箐采区建设工程进行了督查。
⑷列席盘江公司二季度
“
一通三防
”
安全生产工作专题会。
⑸本月督导共停止了
6
个掘进面的作业：①盘南煤炭开发公司河西采区、播土采区三个掘进工作面（河西采区第三中车场、副斜井和播土采区回风斜井掘进工作面）。②火铺矿滥泥箐采区三个掘进工作面，同时由盘江煤矿安全监察分局进行了行政处罚。
3
、六枝工矿公司督导组：
对公司所属生产矿井进行了现场督导，人均入井
7
个，共查出安全隐患
27
条，下达了黔煤督字
[2005]QMDL017
、
018
、
019
、
020
、
021
、
022
、
023
号督导指令。
4
、林东矿务局督导组：
⑴重点督导了黄家庄煤矿被小煤矿越界开采的问题。
7
月
5
日—
6
日，发现该矿
18204
采面风巷被相邻的平坝县架布莲花塘一号煤矿贯穿。经检测，架布莲花塘一号煤矿、莲花塘煤矿、金昌煤矿等乡镇煤矿越界进入黄家庄煤矿开采。对此，当即进行了相应的现场处理，并向安顺市人民政府提出加强和改善安全管理建议书｛黔煤安监一字
[2005]
年第（
025
）号｝。
⑵对龙凤煤矿、红林煤矿等进行了现场督查，下达了《督导指令》
5
份，提出督导意见
30
条。
⑶本月督导，继续停止了
2
个矿井的作业：即龙凤煤矿、红林煤矿；同时停止了黄家庄煤矿
18204
采面的生产。
二、采取的瓦斯治理措施及瓦斯治理措施落实进展情况
（一）水城矿业公司：
⑴汪家寨煤矿、中岭煤矿等正在调整开采布局，下一步坚持按正常开采顺序进行开采。
⑵木冲沟矿正在施工解决架线机车问题。
⑶汪家寨煤矿、大湾煤矿等综放工作面区域性防突预测工作待进一步完善。
（二）盘江煤电公司：
⑴加强对原有通风系统的改造和矿井巷修工作，改善了矿井通风系统巷道状况。其中金佳矿
7#
煤层专用回风巷漏风，已经安排新开掘一条专用回风石门，计划在
9#
层开采前完工；月亮田矿南三采区专用回风巷计划在
8
月上旬完工，已进入到收尾阶段；火铺矿
23
采区专用回风巷已准备开工，计划
12
月地完工；土城矿
15
采区专用回风巷的改造工程已完工投入使用。
⑵摸索适合矿井条件的抽放方法，需进一步提高矿井瓦斯预抽的比例，做到超前做好瓦斯治理工作。
⑶计划开展专项技术研究工作，对矿区煤层瓦斯赋存参数、抽放基本参数进行测定和研究，进一步加强对矿区瓦斯治理技术的研究，提高抽放浓度和效果。
（三）六枝工矿公司：
⑴所属生产矿井装有不同型号的主要通风机
22
台，装机功率
1955KW
，风排瓦斯在
80m3/min
左右。现有生产矿井通风能力基本上能满足安全生产的需要。但个别矿井在通风系统管理方面存在着一定的差距，要进一步完善通风系统、施工大断面巷道、加强巷道维护、减小通风阻力等。
⑵抽放能力：所属生产矿井在地面共装有抽放装备
15
台，装机功率
1134KW
，抽放能力
300m3/min
左右。在现有生产矿井中，竹林公司由于现阶段无采面，正在搞建设，未开展瓦斯抽放工作；化处公司现有抽放系统不能满足矿井安全生产需要，该公司正在对其抽放系统进行改造。
⑶抽放方法：个别矿井抽放效果不好，抽放方法比较单一。如马临煤业公司。
（四）林东矿务局：
⑴龙风煤矿正在进一步完善瓦斯抽放系统，并调整南井通风系统。
⑵红林煤矿正在进一步完善瓦斯抽放工艺。
⑶林丰煤矿正在安设井下移动瓦斯抽放系统。
⑷桐梓煤矿正在完善瓦斯抽放系统。已第二次申办安全生产许可证。
⑸黄家庄煤矿双回路供电线路已基本完工，正在安设矿井防灭火系统，已第二次申办安全生产许可证。
联系电话、传真：（
0851
）
6891394
贵州省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室
贵公网安备 52010302001585号