省国土资源厅：

收悉贵厅《关于报送9月份改革相关资料的通知》。根据省委、省政府全面深化改革2017年工作要点中明确的改革任务事项，现将由我局牵头实施的2项改革任务及主导实施的1项改革任务的工作进展情况及下月打算报告如下：

一、进展情况

（一）继续深入推进煤炭去产能，加快推进煤矿技术改造升级，促进煤炭产业安全健康持续发展

1、贯彻落实省委全面深化改革领导小组会和省政府煤电工作专题协调会。9月7日，召开煤炭生产供应指挥办会议暨局常务办公会，贯彻落实9月6日省委全面深化改革领导小组第36次会议和9月4日省政府煤电工作专题协调会议精神。为及时贯彻落实好志刚书记、省长关于要以供给侧结构性改革为主线，采取超常规举措推进能源重点领域改革的要求，对能源重点领域和关键环节改革进行目标梳理，印发了任务分解表，明确了任务名称、任务内容、工作要求、责任领导和责任处室，编制上报了贯彻落实会议精神的改革信息。会后，进一步细化推进措施，对应提出了2018年度相关改革任务的工作要点。同时，全面启动煤炭安全生产供应应急工作，分解落实9月4日专题会议安排的重点任务，研究提出2个方面，9项目具体措施，并抓好推进落实，分别向省委、省政府主要领导和分管领导呈报了贯彻落实情况报告。

2、出台全国首个省级颁布的煤矿智能机械化建设与验收指导性文件。9月15日，《省能源局关于印发贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法的通知》(黔能源科技〔2017〕158号)正式出台。这是全国首个省级颁布的煤矿智能机械化建设与验收指导性文件，该《办法》共分为十一个条款和三个附录，严格遵循因地制宜、实事求是、有序推进、积极稳妥的指导原则，在强调前瞻管理，力争达到国内先进水平的同时，立足贵州实际，将新技术、新装备与技术先进、经济合理、安全可靠有机结合，紧贴全省煤炭工业转型升级实际需求，是实现全省煤矿基本实现机械化开采、全面实现智能化控制目标的重要技术保障文件。

3、参加全国煤层气学术研讨会。9月13日，局总工程师徐光伟参加全国2017年煤层气学术研讨会，并向大会介绍了贵州省的资源情况、管网建设情况、“十三五”规划情况以及我省煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的政策措施，欢迎与会的各单位、代表将新技术、新方法应用到贵州煤层气产业发展的实践中。

4、规范煤矿智能机械化升级改造奖补资金申报工作。9月15日，出台《关于做好2017年贵州省煤矿智能机械化升级改造奖补资金申报工作的通知》（黔能源科技〔2017〕159号），要求各行业主管部门认真组织好煤矿智能机械化升级改造奖补资金项目申报、初审工作，省属煤炭企业结合本企业实际，做好智能机械化升级改造奖补资金项目申报和实施工作。

（二）深入推进售电侧改革

    1、修改完善售电公司配套文件。《贵州省售电公司准入与退出管理办法实施细则》已完成征求意见和合法性审查环节，待提请电改联席会议办公室会议审议后，会签印发。

2、加强对上沟通汇报。局长张应伟率队前往国家发展改革委、国家能源局对接我省深化电力体制改革方面的工作。分别向国家发展改革委体改司，国家能源局电力司等领导介绍了我省今年1至8月经济社会发展和能源生产供应情况，汇报了我省能源工业转型升级和电力体制改革进展情况，恳请国家发展改革委、国家能源局对我省增量配电业务试点、煤电有序发展、微电网建设、农网改造升级等工作给予支持。国家发展改革委、国家能源局有关司领导对我省今年上半年社会用电量取得12%增速的好成绩给予肯定，表示将继续关注贵州电力体制改革工作，支持贵州第二批增量业务试点申报。积极支持贵州微电网项目试点工作，并将适时赴贵州开展微电网调研和政策宣贯培训，指导试点前期工作和项目实施；支持贵州“十三五”主网规划调整和优化。

（三）启动我省油气体制改革前期工作

    1、召开正安区块页岩气勘探开发利用座谈会。9月1日，局总工程师徐光伟主持召开正安区块页岩气勘探开发利用座谈会，要求企业抓紧办理勘探开发利用过程中的相关手续，依法依规进行页岩气勘探开发，并及时将开发方案尽快向国家能源局备案，待批复后抓紧启动环评、安评、安页1#至正安县天然气管道建设等工作。

2、与中石油西北石油管道公司进行座谈。9月7日，局总工程师徐光伟与中石油西北石油管道公司张文正总经理进行座谈，并对西北石油管道公司在黔开展工作表示大力支持，希望西北石油管道公司抓住贵州能源发展的大好机遇，在应急抢险救援、安全保障方面与贵州省管道建设企业加强合作，实现企业发展与贵州能源产业发展的互利共赢。

3、接待国家能源局原副局长张玉清一行。9月12日，国家能源局原副局长张玉清率中联煤层气有限责任公司到省能源局座谈，局长张应伟、总工程师徐光伟就我省煤层气勘探开发利用进行深入交流。张玉清强调，中联煤层气有限责任公司要加强与贵州省的合作，积极探索出适合贵州发展的天然气产业模式，大力支持贵州经济发展，实现双赢。局长张应伟与中联煤层气有限责任公司就建立联络机制和下步工作进行了安排部署。

4、组织检查毕节市天然气管道建设推进情况。9月19日，会同毕节市发展改革委、工能委等部门检查毕节市七星关清管分输站检查项目建设推进情况，现场了解工程进度、质量管理及存在的问题，查看了水土保持、土地复垦、管道铺设等情况。同时，召开现场座谈会，要求各企业形成管道建设安全周报制度，明确一名安全联络员，定期到现场检查指导安全工作，确保确保管道建设工作的安全有序推进。

二、下月工作打算

（一）继续深入推进煤炭去产能。一是督促煤矿主体企业继续梳理上报2017年关闭退出煤矿名单，再完成关闭煤矿20处以上，完成现场关闭验收50处以上。二是继续对煤矿关闭进展慢的地区开展专项督导督查，按照企业自查，县、市、省逐级验收要求，严格煤矿关闭标准实行现场签字和确认。三是启动清算2016年

（二）深入推进售电侧改革。一是指导贵州省电力交易中心继续受理售电公司注册、公示业务，并完成公示结束后的备案工作。二是继续推进第一批5个增量配电网试点工作。三是积极推进贵安新区配售电公司开展实质性业务。四是印发《贵州省售电公司准入与退出管理办法实施细则》。五是完成第一批增量配电试点规划审批及方案制定工作，确保9月底确定项目业主。六是积极争取国家支持我省开展第二批增量配网试点工作。

（三）启动我省油气体制改革前期工作。一是对应全国油气体制改革方案，配合省发展改革委修改完善我省油气体制改革方案。二是继续加强对“县县通”天然气管道建设项目的月调度。三是继续对其他各市（州）天然气体制改革开展专项调研。

附件：省能源局2017年9月份重点改革任务大事记

2017年9月21日