省推进供给侧结构性改革领导小组办公室:
根据贵办下发《关于推进供给侧结构性改革重点任务推进情况的通知》(黔供改组发〔2017〕2号),按照《贵州省推进供给侧结构性改革领导小组关于印发<贵州省2017年供给侧结构性改革重点任务方案>的通知》(黔供改组发〔2017〕1号)要求,现将我局承担的3项供给侧结构性改革重点工作任务推进情况报告如下:
一、推进煤炭工业转型升级
(一)目标任务:出台《加快煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见》。省财政安排10亿资金推进煤炭工业转型升级。大力推进智能机械化开采,依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术促进煤炭行业转型升级,坚持智能化与机械化相融合,重点推进兼并重组保留煤矿采掘机械化改造、智能化建设升级,建设协同控制智能化井群、一体化控制智能矿井。建设“贵州能源云”数据资源中心和统一集成服务平台,加快培育释放先进产能。提高煤炭产业带动能力,坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合,大力推进“四个一体化”,打造全产业链。大力开展煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用、煤矸石综合利用、矿井水综合利用。
(二)已完成工作
1、贯彻落实省委全面深化改革领导小组会和省政府煤电工作专题协调会。9月7日,召开煤炭生产供应指挥办会议暨局常务办公会,贯彻落实9月6日省委全面深化改革领导小组第36次会议和9月4日省政府煤电工作专题协调会议精神。会后,对能源重点领域和关键环节改革进行目标梳理,印发任务分解表,明确任务名称、任务内容、工作要求、责任领导和责任处室。总结推进落实情况,编制上报情况专报和改革信息。进一步细化推进措施,对应提出2018年度相关改革任务工作要点。同时,全面启动煤炭安全生产供应应急工作,分解落实9月4日专题会议安排的重点任务,研究提出2个方面,9项具体措施,总结推进落实情况,分别向省委、省政府主要领导和分管领导呈报了专报,得到领导批示肯定。
2、推动全国2017年煤层气学术研讨会在贵阳召开。为加快推进贵州煤层气产业开发力度,使更多的企业、专家参与贵州煤层气资源开发,通过局领导协调中国煤炭学煤层气专业委员会等单位,推动2017年全国煤层气学术研讨会在贵阳召开。9月13日,局总工程师徐光伟参加会议,并向大会全面介绍贵州省的资源情况、管网建设情况、“十三五”规划情况以及我省煤层气(煤矿瓦斯)开发利用的政策措施,欢迎与会的单位、专家将新技术、新方法应用到贵州煤层气产业发展的实践中。中石油、中石化、中海油、煤炭系统、地矿系统和大专院校、科研院所等100多个单位400余人参加了本次研讨会。
3、安排部署煤矿智能机械化升级改造奖补资金申报工作。9月15日,出台《关于做好2017年贵州省煤矿智能机械化升级改造奖补资金申报工作的通知》(黔能源科技〔2017〕159号),要求各行业主管部门认真组织好煤矿智能机械化升级改造奖补资金项目申报、初审工作,省属煤炭企业结合本企业实际,做好智能机械化升级改造奖补资金项目申报和实施工作。目前,正组织有关专家对省属企业及各市(州)申报的项目进行初审。
4、召开引企入黔煤层气开发座谈会。为引进中海石油全资子公司中联煤层气有限责任公司进入贵州市场,促进我省煤层气产业发展,9月28日,组织召开煤层气开发合作意向座谈会。会上,中联煤层气有限责任公司与各市、县主管部门进行了深入交流。
5、研究煤炭结构调整转型升级奖补资金问题。9月28日,副局长胡世延、省财政厅王瑰副厅长召集省人力资源社会保障厅、省国资委等相关部门召开专题会议,商议我省煤炭结构调整转型升级奖补资金规范管理、提高使用效益等相关事宜。目前,已向省政府办公厅呈报《关于贵州省2017年煤炭行业淘汰落后产能奖补资金建议分配方案等事项的请示》,待省领导签批后印发执行。
6、召开智能机械化政策宣贯会。为帮助各市州、重点产煤县及煤矿企业深入了解我省煤矿智能机械化奖补政策,9月29日,组织召开智能机械化政策宣贯培训会,对奖补资金申报等问题进行答疑,另就扩大奖补资金惠泽面,提高资金使用效率,充分宣贯我省煤矿智能机械化改造的相关政策。
(三)已出台的相关政策措施。9月15日,《省能源局关于印发贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法的通知》(黔能源科技〔2017〕158号)正式出台。这是全国首个省级颁布的煤矿智能机械化建设与验收指导性文件,该《办法》共分为十一个条款和三个附录,严格遵循因地制宜、实事求是、有序推进、积极稳妥的指导原则,在强调前瞻管理,力争达到国内先进水平的同时,立足贵州实际,将新技术、新装备与技术先进、经济合理、安全可靠有机结合,紧贴全省煤炭工业转型升级实际需求,是实现全省煤矿基本实现机械化开采、全面实现智能化控制目标的重要技术保障文件。《中国煤炭报》、中煤协会门户网站对此进行专门报道。省委改革办《改革工作动态》全文采集该改革工作信息。
二、“加大基础设施建设力度”推进充电基础设施建设
(一)目标任务:大力推进贵州充电基础设施信息服务平台建设,确保充电设施建设及时顺利落地,并合理核定充电服务费。
(二)已完成工作。一是9月25日,局长张应伟组织召开贵州省电动汽车充电基础设施建设政策措施宣贯会暨工作推进会。会上,局电力处对贵州省人民政府办公厅《关于支持推进电动汽车充电基础设施加快发展的若干政策措施》进行解读和宣贯。局长张应伟强调各级各部门要不折不扣的宣传好、贯彻好、落实好,确保《政策措施》真正成为推动我省充电设施建设的重要引擎,真正成为“电动贵州、绿色出行”的民生福祉。二是9月28日,形成《关于全省充电基础设施建设政策宣贯及工作推进情况的报告》呈秦如培常务副省长,详细汇报充电基础设施建设的推进情况、政策宣贯情况以及下步工作打算。9月29日,如培常务副省长签批“加大力度统筹抓好”。截止至9月30日,2017年全省已建成充电桩1005个,累计建成2988个。
(三)已出台的相关政策措施。9月10日,省政府办公厅《贵州省支持加快电动汽车充电基础设施建设若干政策措施》(黔府办发﹝2017﹞45号),这是我省第一个以省政府名义下发的支持充电基础设施建设的指导性文件,是推进我省充电设施建设的重要政策支撑。
三、积极化解煤炭过剩产能
(一)目标任务:关闭退出煤矿120处、压减煤矿产能1500万吨。推进建设规模1000万吨/年以上的主体企业2家,500万吨/年以上的主体企业3家。对不具备机械化开采条件的煤矿一律限批,并引导其关闭退出。
(二)已完成工作。抢抓国家供给侧结构性改革“窗口期”,按照“高于国家标准、快于国家时限”的要求,大力开展去产能工作。截至9月底,全省已公告关闭煤矿163处、产能2340。
2017年10月9日