省国土资源厅:
收悉贵厅《关于报送8月份改革相关资料的通知》。根据省委、省政府全面深化改革2017年工作要点中明确的改革任务事项,现将由我局牵头实施的2项改革任务及主导实施的1项改革任务的工作进展情况及下月打算报告如下:
一、进展情况
(一)继续深入推进煤炭去产能,加快推进煤矿技术改造升级,促进煤炭产业安全健康持续发展
1、召开防范化解煤电产能过剩风险座谈会。8月2日,局长张应伟主持召开防范化解煤电产能过剩风险座谈会。会上,学习和宣贯对国家发展改革委等16个部委联合下发的《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》(发改能源﹝2017﹞1404号),传达和解读7月31日防范化解煤电产能过剩风险视频会议和国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔.白克力的讲话精神。
2、召开煤矿智能机械化配套政策措施讨论会。8月15日,再次组织省直相关部门、基层煤炭行业管理部门及企业召开座谈讨论,对《贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法(讨论稿)》进行讨论修改。目前,正在按照讨论会议意见修改完善,按程序报审后将印发实施。
3、完成专业人才教育培训培养方案初稿。起草完成《贵州省煤矿智能机械化专业人才教育培训实施方案》(初稿)。待修改完善后,再向省直有关部门和企业征求意见。该文件出台,将全力打造智能机械化人才需求提供政策保障。
4、开展“一矿一档”培训。8月17日至8月31日,组织各级行业煤炭管理部门、煤矿主体企业举办贵州省煤矿“一矿一档”基本信息采集表填报培训班。该培训班分3期进行,从规范煤矿基本信息填报采集、建立煤矿企业“一矿一档”、“一矿一策”管理模式进行学习培训。目前,已完成第1期培训。
5、组织召开全省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级政策措施宣贯会。8月17日,牵头会同省法院、省财政厅组织省有关部门分管负责人,各市(州)煤炭、财政行业主管部门主要负责人,各产煤县(市、区、特区)煤炭行业主管部门、各煤矿主体企业主要负责人以及煤炭行业中介服务机构召开全省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级政策措施宣贯会。局长张应伟主持会议,副局长胡世延通报我省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作进展情况。省财政厅、省法院、副局长兰海平分别对《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法的通知》《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于做好化解煤矿矛盾纠纷工作的通知》以及《省人民政府办公厅关于进一步简化流程限时办结煤矿建设手续的通知》进行解读,并现场为煤矿企业答疑解惑。
6、开展智能机械化项目竞争性谈判。8月21日,由我局委托贵州卫虹医药电子商务有限公司开展的“贵州省煤矿智能机械化课题研究”和“贵州省煤矿基本信息采集研究”两个项目政府采购工作,在省公共服务中心完成竞争性谈判,并于当日在贵州省政府采购网上发布了采购项目中标公告,贵州省煤矿设计研究院为拟中标单位。待公告公示期结束后,由中标单位正式启动项目研究工作。
(二)深入推进售电侧改革
1、修改完善售电公司配套文件。《贵州省售电公司准入与退出管理办法实施细则》已完成征求意见和合法性审查环节,待提请电改联席会议办公室会议审议后,会签印发。
2、听取第二批增量配电业务改革试点项目申报汇报。8月3日,六盘水市何枢副市长率六盘水市发改委、市经信委、市能源局、盘州市、水城县等相关部门负责人一行10人来我局就第二批增量配电业务改革试点项目申报工作进行对接汇报。局长张应伟与何枢一行进行座谈,并对六盘水市申报第二批增量配电业务改革试点项目表示将给予大力支持。
3、召开第一批增量配电业务试点座谈会。8月15日,局长张应伟主持召开了第一批增量配电业务试点座谈会。听取贵阳市、黔南州、清镇市及瓮安县汇报清镇、瓮安增量配电业务试点工作推进情况,并就有关推进工作提出具体要求。
4、召开第一批增量配网试点规划评审会。8月3日和8月16日,联合省发展改革委召开第一批增量配网试点规划评审会,组织专家分别对清镇、瓮安增量配网试点规划进行评审。
5、联合呈报申报第二批增量配电业务改革试点请示。8月18日,联合省发展改革委向国家发展改革委、国家能源局呈报《关于申报第二批增量配电业务改革试点项目的请示》(黔发改能源〔2017〕1250号)。汇报优选水城经济开发区、纳雍经济开发区等8个增量配电业务改革试点项目的成熟度和可行性,并恳请国家给予大力支持。
(三)启动我省油气体制改革前期工作
1、开展油气管道隐患整治督查。8月9日,由兰海平副局长为组长,省安全生产监督管理局、省公安厅、省住房城乡建设厅、省质量技术监督局相关负责同志为成员的督导检查组,聘请地质灾害识别与防治、城乡规划及管道保护领域的相关专家,对贵安新区油气管道隐患整治和保护情况进行督查。督检以召开座谈会和实地查看的方式进行。先听取了经发局、规建局工作开展情况,提出了下一步管道保护的工作要求,并实地查看了贵安新区新能源汽车标准厂房项目、电投公司物流园项目造成的油气管道安全隐患的治理情况,中缅天然气管道两侧100米内的麻郎社区安置房高后果区安全管理情况;查看该区油气管道旁的城乡规划是否满足油气管道运行和采取的措施等情况。
2、召开天然气分布式能源座谈会。7月31日, 总工程师徐光伟主持召开贵州省天然气分布式能源座谈会。会上,就制约天然气分布式能源产业发展政策、项目审批、天然气价格、发电上网价格、财政补贴、示范性项目建设等方面进行了交流发言,并提出了建设性意见和建议。
3、开展天然气体制改革专项调研。8月2日和8月16日,局总工程师徐光伟带队分赴贵安新区和贵阳市开展天然气体制改革专项调研。调研采取召开现场座谈会的方式,重点对天然气市场现状、天然气管网建设、农村地区用能及天然气通达、用煤企业分布及耗能、工业园区分布及耗能、营运车船等情况与调研地有关行业主管部门进行座谈了解。
二、下月工作打算
(一)继续深入推进煤炭去产能。一是督促煤矿主体企业继续梳理上报2017年关闭退出煤矿名单,力争9月份再公告关闭一批煤矿。二是继续对煤矿关闭进展慢的地区开展专项督导督查,按照企业自查,县、市、省逐级验收要求,严格煤矿关闭标准实行现场签字和确认。三是组织召开机械化装备厂商座谈会。四是按程序报审《贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法》后印发实施。
(二)深入推进售电侧改革。一是指导贵州省电力交易中心继续受理售电公司注册、公示业务,并完成公示结束后的备案工作。二是继续推进第一批5个增量配电网试点工作。三是积极推进贵安新区配售电公司开展实质性业务。四是印发《贵州省售电公司准入与退出管理办法实施细则》。五是完成第一批增量配电试点规划审批及方案制定工作,确保9月底确定项目业主。六是积极争取国家支持我省开展第二批增量配网试点工作。
(三)启动我省油气体制改革前期工作。一是对应全国油气体制改革方案,配合省发展改革委修改完善我省油气体制改革方案。二是继续加强对“县县通”天然气管道建设项目的月调度。三是继续对其他各市(州)天然气体制改革开展专项调研。
附件:省能源局2017年8月份重点改革任务大事记
2017年8月22日