贵州省能源局全面深化改革工作信息

第二十五期

(总第42期)

贵州省能源局政策法规和体制改革处                        2016年10月24日

国家能源局副局长郑栅洁率队调研
指导我省电力体制改革工作

    10月19日至21日，国家能源局副局长郑栅洁（副部长级）率国家能源局法改司司长梁昌新、电力司司长黄学农、市场司副司长陈涛等一行9人，赴我省对电力体制改革试点工作进行专题调研。调研组一行在省委常委、省人民政府常务副省长秦如培，省政府常务副秘书长陈训华，省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟，省能源局总工程师徐光伟，国家能源局贵州监管办专员潘军，遵义市委常委、副市长王兴男，贵安新区党工委副书记孙登峰，贵州电网公司董事长尚春等陪同下，先后考察了遵义市播州区枫香镇花茂村小康电建设情况、贵州电力交易中心、贵安新区充电基础设施车桩网一体化项目、福爱集团、贵安配售电公司等单位和企业，参观了遵义会议会址，前往国家能源局贵州监管办听取汇报。每到一处，调研组详细询问有关情况，与当地群众和企业职工深入交流，对我省电力体制改革进行指导。

    20日下午，调研组一行与省委常委、常务副省长秦如培及省直有关部门和部分企业座谈，听取我省电改综合试点情况汇报，并就煤电运行情况、充电基础设施建设、电能替代等工作进行了深入交流。郑栅洁副局长对我省电改综合试点给予了充分肯定，他表示，贵州电改介绍情况很详实，阐述成绩很客观，分析问题很深刻，工作打算很具体，恳请国家帮助协调解决的问题符合电改方向，切合贵州省情。他指出，贵州电改起步早、有力度、有亮点，领导高度重视，各方大力支持，创造了电改的贵州样本，在打破垄断、降低成本、调整结构、转型升级等方面都有亮点，值得总结和推广。他还对贵州电改四个方面的工作着重进行了分析，一是组建多方股份制电力交易机构的方式；二是推进电力市场化交易的趋势；三是推动售电侧改革的成绩；四是推进跨省区交易的方向。

郑栅洁强调，改革就是要问题导向，用改革的办法解决问题，在解决问题的过程中将机制建立起来，实现降低成本、促进经济发展、惠及民生的目标。贵州要深入研究有关政策，加强研究电网公平透明无歧视开放的问题，进一步推动电力体制改革向纵深发展。他表示，对贵州请求帮助解决的事项照单全收，回去后认真研究，给出负责任的答复。一是支持贵州省开展增量配电业务的试点；二是研究推动独立配售电企业成为农网升级改造独立承贷主体；三是加强电力建设的统筹指导；四是继续支持黔电送深。为帮助贵州进一步总结经验，完善政策措施，推进电改取得新突破，国家能源局可组成工作组赴贵州对电改综合试点进行指导，希望贵州认真总结电改综合试点经验和做法，为全国电改提供示范和借鉴。同时，希望贵州加大电动汽车充电基础设施建设和电能替代的推进力度，积极为生态文明建设做出贡献。

省委常委、常务副省长秦如培代表敏尔书记、志刚省长对郑栅洁副局长一行的到来表示欢迎，对国家能源局一直以来对我省电力体制改革、能源产业发展给予的大力支持表示感谢。秦如培指出，贵州电改的设计思路就是力度大，带动产业、惠及民生，总结改革的做法和成效的经验和启示主要有以下四点，一是施策精准。即根据不同企业的敏感度和创新度，确定降价政策；二是惠及民生。自9月1日调整实行的阶梯电价政策，使当月电量增加了19%，老百姓反映好；三是制定规则。贵州电改的市场交易力度非常大，注重发挥市场配置资源的基础性作用。同时，明确了要把握“四不动摇”原则，即电煤保障坚持西电东送不动摇、省内不准拉闸限电不动摇、电力体制改革和售电侧改革不动摇、安全生产不动摇；四是打破垄断。电改一定要引入竞争机制，贵州电力交易中心和贵安新区售电公司都是混合所有制。最后，他希望国家发展改革委、国家能源局继续支持贵州先行先试、进一步深化电力体制改革，并提出四点建议，一是加大对试点省份的改革力度和深度，帮助试点省份走出一条全面可持续的改革路子；二是从总体考虑电力布局，由全国统筹区域平衡；三是贵州能源发展面临升级换代，希望“十三五”期间，继续得到国家能源局的支持和帮助；四是建议在贵州建立电力交易大数据中心。

国家能源局郑栅洁副局长作重要讲话

中共贵州省委常委、省政府副省长秦如培向郑栅洁副局长一行介绍贵州电改情况

座谈会现场