贵州省能源局全面深化改革工作信息

第一期

(总第18期)

贵州省能源局政策法规和体制改革处              2016年1月25日

主动担当，精准发力

下好2016电力体制改革先手棋

2016年是我省深化电力体制改革，实施综合试点工作的元年也是关键年。省发展改革委、省能源局作为牵头单位，认真谋划，主动担当、择要而行、精准发力，下好年度电改先手棋，打好电改主动仗。

一是加强规划衔接。1月14日，省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟率省发改委、省能源局有关同志，到国家能源局就我省“十三五”电力发展规划有关情况进行对接汇报。国家能源局电力司副司长童光毅、电网处、综合处负责人和国家电规总院有关专家与张应伟局长一行进行了座谈交流。张应伟局长详细汇报了我省“十三五”期间的发展基础、基本思路、总体目标、产业布局、发展战略、重大举措等情况，回答了我省“十三五”期间用电量增速的支撑性、西电东送的可持续性等问题，恳请国家能源局电力司就增加我省“十三五”期间用能计划、协调推动“黔电送粤”实施、指导我省电改综合试点工作、支持我省开展电力扶贫等给予帮助。童光毅副司长充分肯定我省“十三五”电力发展规划编制工作，并表示赞同我省“十三五”期间的发展定位和目标任务，愿意支持我省提出的请求事项。同时，对我省下一步电力发展和电改工作提出来很好的意见和建议。

二是抓好能效管理。1月15日，全国加快推进煤电超低排放和节能改造动员大会刚一结束，张应伟局长即刻主持召开专题会议对全国会议精神进行学习传达，并对全省煤电超低排放和节能改造工作进行动员部署。省环境保护厅、国家能源局贵州监管办、省发展改革委、省经济和信息化委有关同志参加会议并提出意见。张应伟局长强调，煤电超低排放和节能改造是一项重要战略行动计划，是刚性任务，政策性强，技术要求高，工作难度大。各级各有关单位要高度重视，精心准备，统筹推进，要将超低排放和节能减排升级改造与降低能耗水平有机结合，与“十三五”电力发展和电力体制改革有机结合，突出重点，有序推进。会议提出要完善部门联合工作机制，努力争取组合政策，强化督促考核，确保工作取得实效。会议要求各企业细化目标任务，落实责任主体，合理安排发电计划和生产调度，在规定时限内上报实施方案，签订责任书，确保全面完成超低排放和节能改造任务。

三是协调“跨省交易”。1月19日，张应伟局长率队参加国家发展改革委在京组织的西电东送协调会。会上，张应伟局长汇报了我省“十二五”期间西电东送计划的执行情况、贵州省目前电力发展情况以及“十三五”期间我省面临的形势和任务，提出下一步推进“黔电送粤”（含“黔电送深”）的建议，恳请国家加大对贵州省电力外送的支持力度，帮助贵州煤电企业度过难关，通过电力扶贫助推贵州2020年实现全面小康社会的目标。国家发展改革委运行局巡视员许之敏听取汇报后强调，西电东送是国家战略，必须继续执行，不能停摆，广东省要为西部贫困地区经济发展多作贡献。“西电东送”要坚持计划与市场相结合，计划数按不低于2015年送电量来确定，超出部分按市场机制落实。同时，明确2016年贵州送广东电量500亿千瓦时。双方应加强沟通协商，尽快达成一致，签订“十三五”黔电送粤协议。

1月21日，张应伟局长陪同省委常委、常务副省长秦如培赴广东省，参加了两省领导关于协调推进“黔电送粤”的会谈。通过深入交谈，两省就 “十三五”黔电送粤初步达成共识，同意按照“计划+市场”方式建立和完善西电东送新机制，同意共同推动“黔电送深”，织金电厂所发电量全部送深圳市消纳。同日，张应伟局长又陪同前往南方电网公司，参加了秦如培常务副省长与赵建国董事长的会谈。赵建国董事长表示，南方电网公司将积极支持我省开展电力体制改革综合试点，支持以股份制方式组建贵州电力交易中心，并从国家政策环境、“三去一降一补”、供给侧改革等方面对贵州电力体制改革和工业经济发展提出了很好的意见和建议。

四是落实牵头任务。为加快推进贵安新区和兴义市售电侧改革试点进程，重点开展了以下几项工作：一是指导完成贵安新区直管区内贵州电网公司110千伏及以下电网资产核算，划定贵安新区配售电公司供电营业区；二是推动组建贵安新区配售电公司；三是完善兴义市地方电网范围内发、输、配、售企业法人治理结构，推动组建水电、火电等独立发电公司；四是加快培育市场主体，按公司法完善发电侧法人治理结构。目前，全省已有20家企业注册为售电公司，到我局登记的有13家。

新年伊始，万象更新。省能源局通过切实抓好规划衔接实施，积极发挥电力规划在电改中的引领作用；大力实施煤电节能减排和升级改造行动计划，统筹推进供给侧结构性改革；协调并参与“西电东送”合作事宜，协调推进跨省跨区交易；认真落实牵头的试点工作任务，加快推进全省售电侧改革进程，实现了“十三五”电力改革发展的良好开局。截至目前，全省电力体制改革综合试点工作推进计划中的29项电改事项已完成11项，其他18项正在有序推进。

抄报：国家能源局法制和体制改革司、省委全面深化改革领导小组办公室、省国土资源厅；

抄送：局领导、机关各处室。