李林波代表:
您提出的《关于解决居民小区新能源汽车用能安全的建议》收悉。感谢您对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、工作开展情况
我省高度重视充电基础设施建设,省政府常务会专题研究,明确要求我省充电基础设施建设要统一规划、统一标准、统一平台、统一标志,打造“电动贵州,绿色出行”名片。省政府办公厅2017年印发《贵州省支持电动汽车充电基础设施加快建设若干政策措施》,提出充电基础设施进机关、进住宅小区、进公共区域、进人口聚集区、进产业园区、进旅游景区、上高速公路“六进一上”工作任务;2021年印发《贵州省充电基础设施建设三年行动方案》,提出实现充电桩“乡乡”全覆盖、充电站“县县”全覆盖目标。
截至2022年底,全省共有新能源电动汽车16.5万辆,全省累计建成充电基础设施3.2万个,其中直流设施1.6万个、交流设施1.6万个,总充电功率115万千瓦,按照保障每辆电动汽车3.5千瓦充电服务能力的要求,我省充电基础设施建设基本实现“桩站先行,适度超前”目标。目前全省已建成以9个市(州)所在地为中心,连接88个县(已实现“县县”全覆盖),延伸985个乡镇的充电网络(乡镇覆盖率86%),全省开通运营的170对高速公路服务区中已有162对服务区建设充电基础设施,基本实现服务区之间间隔52公里内满足电动汽车充电需求。
2023年重点推动10对高速公路服务区建设充电设施,实现充电设施高速公路服务区全覆盖;推动乡镇充电基础设施建设,力争实现充电设施“乡乡”全覆盖。
二、关于几点建议的答复意见
(一)关于出台相关居民小区用能安全规范政策。
为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》《贵州省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案》等文件精神,加快推动我省充电基础设施建设,破解充电基础设施进居住社区难问题,省能源局会同省住房城乡建设厅等四部门联合制定印发《贵州省推进居住社区充电基础设施建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
为保障居民小区用能安全规范,《实施方案》明确由供电企业负责组织开展全省居住社区配电变压器容量情况摸底工作,为桩企、物业服务企业及有充电基础设施建设需求的业主提供居住社区配电变压器剩余容量查询服务。在接受用户申请前,供电企业应确认居住社区变压器容量是否符合充电设施安装条件。当居住社区变压器容量不足时,供配电设施产权属于供电企业的,由供电企业提出解决方案;供配电设施产权属于开发企业或居住社区业主的,由产权所有者研究提出解决方案。鼓励充电基础设施运营商共同参与居住社区供配电设施增容改造,支持采用智能负荷管控、智能有序充电等技术手段实现错峰分时充电,提升电能利用效率,节约增容改造成本。
(二)关于积极探索统建统营模式和群充系统。
《实施方案》要求区分居住社区类型和充电基础设施类型,分别按照以下方式推进建设,积极引入市场化机制,强化管理:对于“存量居住社区公用桩”,规定“各市、县要根据居住社区充电基础设施建设任务和居民需求,结合存量居住社区公用桩情况制定年度建设计划。各居住社区可选用经高标准遴选充电运营企业进行统一规划建设、统一维护管理,定期开展充电基础设施设备检修维护,保证充电基础设施和系统安全、可靠、稳定运行。各市、县引导运营企业在居住社区地面公共停车位、外围商铺和周边道路配套建设充电基础设施,缓解居住社区内停车位紧张问题。”对于“存量居住社区自用桩”,规定“居民可委托电动汽车生产(销售)企业或充电基础设施施工单位自行建设、自行管理、自行负责,自行完成物业接洽、电力申报、设备安装、维护检修。支持充电基础设施运营企业进居住社区,按照“统建统管”模式开展变压器增容、干线电缆等供电设施改造,提供自用桩安装与维护管理一体化服务,采取市场化方式收取服务费用。”
三、下一步工作打算
省能源局将会同省直有关部门和供电企业共同按照《实施方案》有关要求,落实保障措施,认真推动各项工作,完成工作目标。省住建部门督促物业服务企业在推进既有居住社区充电设施建设过程中,积极配合做好相关工作,为用户充电提供条件。一是配合建设方面,指导物业服务企业根据用户需求及业主大会(或业主委员会)授权,在小区公共停车位建设充电设施。对具备建设安装充电基础设施条件的居民区,引导业主委员会或拟安装充电基础设施的电动汽车的业主与电动汽车企业、充电基础设施建设企业、居住区物业服务企业签订电动汽车充电基础设施安装承诺书,明确物业服务区域内建设管理充电基础设施的流程和责任。二是安全管理方面,督促物业服务企业加强对电动车存放、充电管理,及时制止违规拉电线充电等安全隐患行为等。同时会同相关部门鼓励充电基础设施所有权人或充换电建设运营企业等通过购买商业保险规避相应风险,按照“谁拥有、谁负责、谁投保”的原则购买充电安全责任保险,加强充电设施安全管理。供电部门进一步结合现有政策、市场接受度、商业模式、技术条件,从“统建统营”、“智能有序充电”、“投资协同”、“安全运维保底”等方面推进居民区智能有序充电,探索解决居民充电需求。同时针对小区“统建统营”模式提供用电报装全过程服务,安排客户经理对接用户用电需求,按照“快接、快审、快送”标准,确保每一起报装诉求及时响应,实现早日送电。
2023年6月25日
(主动公开)
(联系人:黄鹤;联系电话:13885044294)
抄送:省人大选举任免联络委员会,省人民政府办公厅。 |
遵义市人大常委会。 省住房城乡建设厅,贵州电网有限责任公司。 |
贵州省能源局办公室 2023年6月25日印发 |
共印4份 |