郭经纬：

您提出的《关于加大瓦斯防治基础科学研究，推动贵州煤炭产业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、近年来相关工作开展情况

（一）推广煤矿瓦斯防治技术。近年来，根据贵州省煤矿安全生产实际，我们逐步淘汰了顺层钻孔短掘短抽“拼刺刀”式的瓦斯治理模式，在全省推广以保护层开采、穿层预抽、定向钻孔抽采为主的区域防突技术，提高煤矿瓦斯防治能力。在全省范围开展煤层压裂增透、定向长钻孔大区域预抽、地面抽采示范工程建设、“110”工法等新技术试点应用，为贵州省示范和储备了一批可以大范围推广应用的瓦斯治理先进技术。同时，制定发布“贵州省煤炭智能采掘技术榜单”，将智能采掘工作面瓦斯涌出、突出预测和预警技术作为重点项目进行推广。

（二）推动煤矿配备瓦斯治理关键装备。2020年，省能源局、省财政厅联合印发《关于支持加大煤矿安全生产投入的若干政策措施的通知》（黔能源煤安〔2020〕62号），对购买瓦斯治理关键装备的煤矿企业进行奖补。通过政策引导，煤矿大功率钻机、定向钻机广泛应用，煤矿“双回路”供电系统升级改造有力推进，包括低瓦斯矿井在内的所有煤矿都配备了工作面突出预测预报仪器和专业防突人员，并开展突出预测预报工作，大部分集团公司配备了瓦斯实验室，煤矿瓦斯防治技术装备水平大幅提高。

（三）治理瓦斯防治突出问题和薄弱环节。2020年在全省范围开展瓦斯防治攻坚，全省煤矿系统性地开展了通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升等六大专项行。2021年，组织煤矿开展瓦斯防治问题专项整治，着力推动解决煤矿瓦斯防治存在的突出问题。同时，会同国家矿山安监局贵州局建立贵州省煤矿安全风险监测预警系统，对正常生产建设煤矿监测监控系统原始数据进行实时采集，实现省、市、县三级监管部门和煤矿联网监控，进一步加强煤矿安全监管工作。

二、关于几点建议的答复意见

（一）针对“加快基础研究创新基地建设和能力提高”的答复意见

一是会同科技厅组织编制《贵州能源科技创新发展“十四五”规划》，大力支持建设“煤矿瓦斯灾害预防与控制重点实验室”，开展煤矿瓦斯预防与控制领域基础及应用研究，揭示煤与瓦斯突出机制，逐步健全完善贵州省瓦斯灾害预防及控制理论与技术体系。二是积极争取国家能源局、国家矿山安监局等国家局支持，推动在贵州建立国家级重点瓦斯治理实验室，为贵州煤矿开采提供强有力的技术支撑。

（二）针对“大力推动煤矿瓦斯防治基础研究课题实施”的答复意见

一是会同省科技厅在2022年度立项实施的基础研究计划（自然科学）项目中，安排“瓦斯涌出对煤自燃氧化特性演变的作用机制研究”“声震法强化松软煤层水压致裂增透及瓦斯抽采机理”两个项目。二是加大煤矿安全生产投入项目资金支持力度，引导大型企业、高校、科研院所加强煤矿瓦斯地质赋存规律及灾害特征研究，针对贵州煤矿煤与瓦斯突出机理，研究改进省内煤矿瓦斯防治措施及方式方法。三是总结近年来瓦斯事故教训和瓦斯治理实践经验，制定贵州省煤矿瓦斯防治综合管理办法，出台符合贵州实际的瓦斯治理管理办法。四是开展煤矿灾害（重点开展瓦斯、水害）安全基础参数调查工作，掌握全省煤矿致灾因素的分布规律，建立煤矿灾害安全基础数据库，推动实现复杂地质条件下煤矿瓦斯信息的动态化、智能化分析及预测预警。五是开发“防突信息管理系统”，保障突出矿井区域和局部综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。

（三）关于“引才引智，提供人才支撑”的答复意见

一是会同人社、科技等有关部门，加强煤矿领域高层次人才引进，多方引进煤矿行业领域人才，提供强有力的人才支撑。二是建立煤矿从业人员综合信息管理平台和数据库，提高煤矿管理人员、技术人员准入门槛，严禁聘用专业学历、实践经历等与岗位要求不符的人员。三是创新培训机制和方式，推广一批有经验的企业与煤炭高等院校、技工学校等合作，采取委托培训（培养）、变招工为招生等方式，为煤矿企业培养和储备足够的专业人才。

2022年6月27日

（主动公开）

（联系人：满小雨；联系电话：0851-86832275）