六盘水市关于煤矿瓦斯防治攻坚及近期煤矿

重点工作推进情况汇报

根据会议安排，现就六盘水市煤矿瓦斯防治攻坚及近期煤矿重点工作推进情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

一、基本情况

（一）煤矿基本情况。全市现有煤矿191处，总规模9323万吨/年。其中正常生产（含试运转）矿井87处，规模6140万吨/年；正常建设矿井7处，规模690万吨/年；长期停产停建矿井97处，规模2493万吨/年。

（二）双回路供电情况。六盘水市94处生产建设矿井，截止4月底，共摸排出26处煤矿需实施“双回路”专项整治（六枝特区3处，盘州市17处，水城县6处），主要表现在煤矿的供电电压等级、供电半径、电压质量、电源线路的供电能力、供电方式及其他有关要求等没有达到相应的供电标准。

（三）灾害严重矿井产能核定情况。全省煤与瓦斯突出生产矿井118处，产能8637万吨/年。其中涉及六盘水市67处，产能5280万吨/年。按县区分：六枝特区9处，产能330万吨/年；盘州市32处，产能2980万吨/年；水城县22处，产能1230万吨/年；钟山区4处，产能740万吨/年。按企业性质分：省属国有企业13处，产能2640万吨/年（贵州盘江精煤股份有限公司8处，产能1810万吨/年；贵州水城矿业股份有限公司5处，产能830万吨/年）；地方企业（含外省国有）54处，产能2640万吨/年。

（四）煤矿兼并重组情况。批复保留170处，现有规模8921万吨/年，方案批复规模12570万吨/年（批复后六枝规模1170吨/年，盘州规模6480万吨/年，水城规模3390万吨/年；钟山规模1530万吨/年）。待处置5处，规模129万吨/年（新宝园、大山吉源、永红、小梁子、岩脚田）。拟关闭16处，规模273万吨/年。均为长期停产停建煤矿。

批复技改规模30万吨/年的33处，已完成技改的16处，正在技改1处，尚有16处未启动技改建设。批复技改规模45万吨/年的65处，已完成技改的10处，正在技改20处，尚有35处未启动技改建设。

二、各项工作落实情况

今年以来，六盘水深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和中央、省的系列部署，坚决扛起安全生产重大政治责任，生产安全事故起数和死亡人数持续“双降”。煤矿瓦斯防治攻坚及近期煤矿重点工作推进情况如下：

（一）瓦斯防治专项行动安排部署落实情况。一是通风系统专项行动。严格组织开展“一通三防”专项检查，截止4月30日，全市开展通风系统专项检查共计257次，查处一般隐患共计1755条，重大隐患13条，罚款共计479.6998万元，实施停产整顿3家次，责令停止采（掘）工作面163个。二是瓦斯地质专项行动。督促煤矿建立健全地质测量机构和地质预测预报预警制度，加强地质勘查工作的监督管理，推广瓦斯地质装备的配备和使用，现全市投入使用的750-1900型钻机633台，2000-4000型（不含）钻机98台，4000型及以上钻机210台（其中8000型以上钻机5台）。三是瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动。我市委托中国矿业大学、华北科技大学、贵州省煤矿设计院等10余家具备资质的科研院所，对揭露0.3米及以上的煤层科学规范开展矿井瓦斯等级鉴定、开采煤层瓦斯基本参数实测工作。四是防突防爆炸专项行动。严格核查突出矿井区域防突措施的选择。共计查出57处煤矿120个掘进工作面煤巷掘进区域防突措施不符合要求，现已全部按规定完成优化调整。五是瓦斯抽采计量专项行动。广泛推广使用“两堵一注”、“两堵一压”等先进工艺技术，强力推进煤矿安装使用瓦斯抽采自动计量装置和配备钻孔轨迹测量仪。六是监测监控系统提升专项行动。目前正常生产建设的94处煤矿，已全部完成系统升级改造，实现市、县、煤矿，煤矿与集团公司四级联网建设工作。

（二）双回路工作开展情况。一是加强安排部署和调度。我市按照煤矿安全生产和建设相关技术导则要求，安排煤矿企业开展自查工作，建立煤矿“双回路”供电专项整治工作台账，完成煤矿“一矿一策”整治方案制定，倒排项目建设各阶段完成时限与工期，落实项目建设主体责任，并每周调度并上报省能源局。二是深入开展供电保障现状调研。通过采取现场调研、召开座谈会的方式，进一步摸清煤矿企业存在的供电保障问题，制定规划统筹实施改造工作。三是取得阶段性成效。目前今年启动的9个项目已完成可研工作，其中4个项目（110kV老教场变主变增容、六枝35kV折溪变增容工程、六枝35kV堕却变增容工程、水城35kV比化线、陡化线改接工程）已取得可研批复，另5项预计5月上旬取得可研批复，计划在5月份完成项目核准。2017—2018年煤矿双化的4个项目正在开展建设，其中六枝35kV新华变主变增容工程已投运，水城35kV都格变主变增容、35kV化乐变主变增容、35kV勺米变主变增容工程正在进行施工招标和物资采购，计划6月份进场施工，年底建成投运。

（三）科学确定灾害严重矿井生产能力工作部署情况。一是成立专班抓落实。成立了以市政府分管领导为组长确定开采强度和生产能力核定工作专班，有序推进核定工作开展。二是明确范围抓落实。对现有正常生产的煤与瓦斯突出矿井进行认真梳理，并对2016年度以来开采生产能力核定的煤矿进行细致排查，明确将开采强度和生产能力核定作为煤与瓦斯突出煤矿在恢复正常生产的前提。三是规范程序抓落实。严格按照“只减不增、简化流程、集中从快”原则，要求各煤矿委托1家中介机构开展科学确定开采强度评估和生产能力核定，确保在省规定的时间内完成两个报告的上报。四是明确时限抓落实。我市对完成煤矿名单梳理、与中介机构签订协议、资料收集，开采强度评估报告、县区审核等时间节点作了统一要求，规定于6月26日前完成所有报审工作。有关工作推进情况实行周调度制度，及时通报工作进展，协调解决有关问题。

三、存在问题

（一）煤矿瓦斯防治六个专项行动存在问题。一是部分煤矿缺乏超前谋划意识，瓦斯治理工作滞后，瓦斯超限频繁还不同程度存在。二是矿井面积小于2km2的煤矿有106处，这些矿井在灾害治理上没有足够的时间和空间，抗风险能力低。三是企业落实主体责任不到位，办矿管矿能力较低，五职矿长安全管理能力参差不齐，瓦斯治理水平低。

（二）双回路供电。一是部分煤矿线路存在T接无专线情况，主要是10KV供电线路T接农网或煤矿之间存在共杆架设。二是部分煤矿供电线路不满足要求，其双回路进线线径过小达不到供电要求，且搭接在农网线上。如盘州市老沙田煤矿、麦子沟煤矿。三是变电所容量不满足要求。部分区域35kV变电所周边用电企业多，容量不能满足煤矿正常安全生产要求，如盘州市仲恒煤矿、湾田煤矿、东李煤矿。四是未实现双回路供电。部分煤矿仍然为单母线供电。如盘州市旧屋基煤矿、兴达煤矿。

四、下一步工作措施

（一）深入推进煤矿瓦斯防治六个专项行动。结合国家、省关于煤矿安全专项整治三年行动计划的安排部署，加快推进煤矿优化布局，全力抓好煤矿瓦斯防治攻坚，压紧压实企业安全生产主体责任；同时强化重点煤矿安全监管，严格落实瓦斯超限处置，强化与监察部门开展联合执法检查，提高执法效能。

（二）积极推进煤矿“双回路”供电改造升级。统筹全市规划，与供电部门建立联动沟通协调机制，督促煤矿企业落实供电保障改造工作主体责任，加大改造资金投入力度，及时协调解决煤矿供电改造中遇到的困难和问题，确保辖区内煤矿供电改造工作有序推进，提高供电系统可靠性。

（三）煤矿兼并重组方面。按照省工作要求，加快督促未明确处置意见的煤矿尽快办理完善相关手续；督促尚未开展技改的矿井，尽快进入技改程序；督促兼并重组实施方案已批复保留煤矿尽快进入建设程序；督促拟关闭煤矿依法关闭到位。

（四）确定灾害严重矿井生产能力核定方面。严格按照省能源局、贵州煤监分局的部署，有力有序推动煤矿产能核定工作，确保按时推进完成。

总之，我市将认真抓好贯彻落实今天会议精神，特别是雄军局长、建民局长的讲话精神，扎实推进各项工作落地落实。