2017年1-6月份煤炭生产运行情况报告

（2017年7月19日）

2017年市煤安局按照“围绕两个目标，紧扣两条主线，狠抓五项措施”，即：围绕市政府下达的年度煤炭生产任务和省下达的煤矿安全生产控制指标，紧扣产业转型升级发展和贯彻落实改革意见两条主线，强化基础管理、源头治理、依法履职、能力提升和廉洁高效五项措施，强化煤矿安全监管，加强煤炭经济运行调度服务，切实做好各项工作。现将2017年1-6月份煤炭经济运行情况报告如下：

一、煤矿基本现状

全市煤矿共62个，生产能力1347万吨/年。其中：证照齐全煤矿28个，生产能力654万吨/年；联合试运转煤矿1个，生产能力45万吨/年；建设煤矿4个，设计能力120万吨/年；停产停建煤矿29个，设计能力528万吨/年。

全市正常生产矿井17个，规模为543万吨/年，日均产量1.4万吨左右。

二、煤炭生产运行情况

(一)煤炭主要经济指标有所下滑

2017年1-6月完成煤炭产量386.64万吨(统计部门规上企业数据,2016年关闭9个煤矿，设计能力156万吨/年，2017年没有新增规上煤矿企业）,同比下降2.64%；完成煤炭税收19177.89万元，同比上升82.4%。其中，国税完成11471.89万元，同比上升60.28%；地税完成7706万元，同比上升129%。煤炭开采和洗选业完成工业产值38.63亿元，占全市工业产值的10.47%；完成增加值16.12亿元，占全市工业增加值的16.45%。

（二）电煤销量及价格情况

1.电煤销量情况。1-6月份供应省内电煤136.75万吨，其中：供应安顺电厂132.64万吨、供应大龙电厂1.67万吨、供应黔东电厂2.18万吨、供应鸭溪电厂0.26万吨。

 2.电煤价格及电厂运行情况

（1）安顺电厂电煤价格及运行情况。2017年6月份发热量5000大卡、含硫4%电煤坑口含税价为400元/吨，环比无变化，同比上升165元/吨。目前安顺电厂2台机组发电，日市内进煤7000吨左右，日耗煤3000吨左右，存煤17万吨，全年计划采购电煤300万吨。

（2）省内其它地区电煤价格情况。目前，塘寨电厂发热量5000大卡煤炭到厂价510元/吨，环比下降20元/吨；六枝电厂坑口含税价415元/吨，环比无变化；织金电厂坑口含税价410元/吨，环比无变化；大龙电厂、黔东电厂双机停运，存煤较多，暂不进煤。

三、工作开展情况

（一）扎实开展煤矿执法监管。一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管；二是积极配合省煤矿安全体检与执法专项行动检查组开展全覆盖煤矿安全体检式执法检查，查出具体隐患和风险点，强化监管，跟踪督促煤矿及时整改到位。三是扎实开展重要时段安全检查。在全省第十二次党代会期间，全国两会期间，扎实开展煤矿安全生产面上督查和抽查，确保了全市两会期间的安全稳定。1-6月，全市发生一起煤矿地面事故，死亡1人。计划监管32次，实际检查煤矿61次。共下达执法文书115份，发现隐患743条，其中：一般隐患740条，到期应整改658条，实际已整改658条；重大隐患3条，实际已整改3条。

（二）兼并重组工作有序开展。我市7家主体企业均取得了实施方案的批复；共有30个煤矿取得预留矿区批复；正在作勘探工作的有11个；勘探工作完成在作报告的有9个；正在作设计的有8个；已开工建设的2个（高龙煤矿、普琼煤矿）；正在建设中煤矿1个（马幺坡煤矿）；西秀区宏发煤矿已通过安全生产许可证验收，待发证。按照省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见要求，拟定了《安顺市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见（送审稿）》，已经市政府常务会议审定通过，待印发实施。

（三）切实抓好煤炭生产运行调度服务。一是做好生产矿井运行调度。对煤炭生产进行日调度，帮助煤矿企业协调解决办理证照延期、采掘布置，采区接替等困难和问题，促进释放最大合法产能；二是抓奖励兑现促煤炭产能释放。按照贵州省今冬明春煤炭生产及保障供应奖励资金管理办法及省局相关要求，加强调度，督促产煤县区按照时间节点要求将奖励资金及时兑现到煤矿企业，缓解煤矿企业资金压力，有效保障电煤供应，并按要求认真组织清算工作。我市共收到省财政厅预拨奖励资金3845万元，应奖励资金3514.16万元，其中，煤炭生产奖1225.66万元、电煤供应奖1411.03万元、稳产达产奖690.42万元、贴息补助187.05万元，应扣回资金330.84万元。

（四）大力推进煤矿机械化改造。结合全市煤矿生产建设和实施兼并重组的情况，指导西秀区宏发煤矿将现有的采煤工艺由高档普采改造为综合机械化采煤，改造项目预算为2500万元，目前相关设备正在安装中，预计10月底前可完成。

四、存在的主要问题

（一）煤矿基层基础薄弱，安全生产形势依然严峻。由于煤矿安全生产投入不足，技术人员流失，安全生产管理下滑，煤矿机械化和安全质量标准化推进缓慢等因素，安全生产基层基础仍然薄弱，煤矿重生产轻安全的问题没有得到有效解决，煤矿安全生产形势仍然严峻。

（二）正常生产矿井不多，产能释放不足。产能释放不足的主要原因：一是由于部分煤矿近几年无资金投入，井下采掘布置失调、地质构造变化和发展信心不足等原因，影响合法产能释放，不能满足电煤及市场需求。二是个别煤矿因特殊原因长期停产。如普定县元江煤矿因取消托管从4月8日停产至今；关岭县大田坝煤矿因股东不愿投入一直停产。

五、下步工作安排

（一）狠抓煤矿安全生产。按照6月26日，全省煤矿安全现场办公会精神，突出问题导向，全力以赴确保煤矿安全生产形势稳定向好，重点抓好5项工作：一是严格细致开展煤矿安全体检和执法专项行动；二是全面开展煤矿安全生产大检查工作；三是严格煤矿安全生产监管执法；四是抢抓历史机遇，全面提升煤矿安全生产水平；五是突出重点，坚决遏制煤矿安全重、特大安全事故发生。特别强调要认真落实全国煤矿水害防治工作视频会议精神，坚持煤矿水害“五个转变”的理念，完善“七位一体”的工作体系。落实“三专两探一撤”措施，狠抓基层基础，强化现场管理。

（二）深入推进煤矿转型升级。一是待市政府印发我市煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的方案后深入推进，确保各项措施落地。二是持续加强对煤矿的指导服务力度，指导煤矿合理布局，合法开展采区接替，促使煤矿合法依规生产和建设,尽快释放合法产能。

（三）夯实煤矿企业基层基础。一是继续深化瓦斯专项整治。以煤矿隐患“回头看”为抓手，督促煤与瓦斯突出矿井必须按要求落实两个“四位一体”防突措施，按照瓦斯治理攻坚各项要求，有效防范煤矿瓦斯事故发生。二是夯实煤矿企业基层基础。通过政府购买服务等方式，扎实推进煤矿采掘机械化改造和安全生产标准化建设动态达标工作，按照省局下达的煤矿安全生产标准化建设任务强化调度，定期开展抽查检查，督促煤矿加强安全生产标准化的现场管理，有效提高煤矿安全水平。

（四）加强煤炭生产运行调度。按照市人民政府办公室关于开展煤炭生产专项督促指导工作的通知要求，三个工作组继续到重点产煤县区开展煤炭生产专项督促指导工作，对煤矿进行精准调度，掌握矿井动态情况，帮助煤矿解决生产建设中存在的困难和问题，促进煤矿稳产达产，同时积极配合做好电煤保障供应工作，为全市社会经济的健康发展提供基础保障。