为认真贯彻落实《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于开展全工业企业“双过半”及工业“百千万”工程集中帮扶专项行动的通知》（州委办字[2015]137号）精神，于2015年7月6日—8日，由州人大常委会副主任周玉仁分别率领州能源、工信、国土、发改、卫计、食药等部门领导及驻企干部到贞丰县仁都水泥厂、贵州兴义电力发展有限公司（兴义电厂）、贵州天地药业有限责任公司等三家定点联系企业开展专项帮扶活动和“点对点”精准服务。

    一、帮扶活动方式

    采取调查摸底、直奔企业、深入厂区（车间）、现场办公等“点对点”的方式开展帮扶活动。首先由驻企干部对所涉及的帮扶企业开展调查摸底，掌握了解企业目前的生产经营状况、面临的困难和问题、需要协调帮助解决的问题。随后将收集的信息情况向定点单位领导和州领导报告。州领导针对需要帮助解决的问题、涉及的行业领域等分别率领相关行业部门领导亲临现场，汇同县（市）、园区、乡（镇）领导和职能部门到厂区、车间、班组开展现场办公，边看、边听、边问企业今年以来的生产经营情况。接着由定点帮扶单位的负责同志主持召开座谈会，听取县（市）政府分管领导就如何落实开展工业企业“双过半”和工业“百千万”工程集中帮扶专项行动的情况汇报；企业负责人进一步作全面细致的情况汇报；随从单位领导及工作人员就企业反映的困难和问题作释惑解答，最后由州人大常委会副主任周玉仁就现场办公需要解决的问题作指示，明确相关单位、人员拿出措施、方案、时限等开展帮扶指导。调研座谈过程中，周玉仁就仁都水泥厂存在的老、大、难问题，急企业之所急！忧企业之所忧！帮业主出主意、想办法、指方向、找准突破口，并现场亲自协调督促县政府主要领导尽快汇商拿出解决措施、办法，要求大家增强信心，强化服务，明确责任，狠抓落实。

    现场还对所涉及的贞丰县、兴义市工业企业“双过半”情况进行详细的询问了解和指导。据汇报所知：贞丰县通过采取促生产保进度、送政策、解难题等定点帮扶措施，1-6月完成工业总产值48.64亿元，同比增加12.70%，其中，规上工业总产值完成48.24亿元，同比增长或12.3%。全县工业增加值完成22.78亿元，同比增长17.20%，其中，规上工业增加值22.78亿元，同比增长12.30%。上半年完成工业增值税0.96亿元，同比下降29.23%，占上半工业总税收的65.71%。全县规上工业用电量1.38亿千瓦时，同比下降6.9%；兴义市奋力克服经济下行的不利影响，按照“一手抓存量盘活提质、一手抓增量培植扩张”和引大产业、抓大工业“的思路，以促进”工业经济活起来“为目标，以实施”百千万“工程”和“双服务”行动为抓手，强化问题导向，强化包保帮扶，强化要素保障，强化调度协调，全市工业经济保持持续较快的发展势头。1—5月，全市工业总产值完成139.28亿元,同比增长11.5%,其中,规上工业总产值完成107.4亿元,同比增长13.6%.预计上半年工业总产值可完成175.4亿元,同比增长17.1%,实现“上四下六”目标。全市工业增加值完成43.19亿元,同比增长18.8%,其中,规上工业增加值34.23亿元,同比增长13.5%.预计上半年工业增加值可完成54.06亿元,同比增长19.4%实现“上四下六”目标。上半年完成工业增值税10316万元，同比降低9.5%,占上半年工业总税收的61.8%;全市规上工业用电量143601.55万千瓦时,同比增加716.1万千瓦时,增长0.5%。

    二、帮扶内容

    通过企业反映，驻企业人员收集整理，建立台帐，疏理出三家企业需要协调帮扶的内容主要有以下方面：

    （一）协调帮助贞丰县仁都水泥厂解决土地遗留问题，完善相关手续，为办理水泥生产许可证创造条件。

    （二）帮助协调把兴义电厂二期（2×660MW）扩建工程纳入贵州、广西两省（区）“十三五”能源项目规划盘子。

    （三）帮助协调贵州天地药业有限责任公司大输液产品全面实现全省配送；协调其生产的小水针能在全州范围内的医疗机构使用并允许报销；开发民族医药，推进中药注射剂香丹注射液项目建设。

    三、帮扶措施

    在帮扶过程中，针对企业反映的各类突出问题，召开现场专题协调会，明确切实可行的帮扶措施，将问题分解到相关责任单位，填写“百千万”工程帮扶活动记录表，集中力量帮助企业解决一批突出问题。对于现场不能解决的共性问题，汇集在本级工业企业“百千万”工程工作领导小组层面进行集中讨论、研究解决，对于本级层面不能解决需要上级解决的问题及时上报。对企业反映的问题及时纳入台帐，实行销号管理，无论解决与否都要向企业做好反馈。

    四、工作要求

    （一）此次工业“百千万”工程集中帮扶专项行动虽然告一段落，但帮扶工作要持续不断，直到企业所反映的问题得以全部解决，才算取得阶段性成果。

    （二）要求驻企干部多抽时间深入到所联系的企业，了解企业所思、所盼、所忧，带着问题切实搞好服务，当好领导帮扶的“联络员”、惠企政策的“宣传员”。

    （三）要求驻企干部拟定帮扶计划，对所需解决的问题作好跟踪调度、电话记录和资料函件的存档。

    （四）对帮助企业解决困难和问题不积极、不主动，因工作不力导致问题迟迟得不到解决的县（市）和部门，报州委、州政府督查室督办。