贵州省煤矿工会关于印发2014年度

开展“五大行动”实施方案的通知

省属煤炭企事业工会：

    根据贵州省总工会《关于印发“五大行动”2014年度实施方案的通知》（黔工总字〔2014〕15号）精神，省煤矿工会及时召开会议进行了认真贯彻学习，并结合省煤矿工会实际，研究制定了“建功立业大竞赛、和谐企业大创建、职工素质大提升、维权帮扶大推进、节能减排大参与”五大行动2014年度实施方案，现印发给你们。请你们按照方案要求抓好落实，确保活动取得实实在在的成效。

    一、成立领导小组

组  长：胡秀礼   　 

    成  员：辛华、田腾云、董广勇、黄云良、张雪峰、夏成年、张祖祥、陆建民、杨建强、姜平、胡晓玲。

领导小组下设办公室，办公室设在省煤矿工会。

联系人：胡安伟，电话0851—6891890

     二、活动内容：

      1、建功立业大竞赛，2、和谐企业大创建

      3、职工素质大提升，4、维权帮扶大推进

      5、节能减排大参与

     三、实施步骤

     活动分三个阶段进行：

    （一）部署动员阶段(2014年4月)。制定“五大行动”行动总体方案，适时举行启动仪式。各级工会结合实际，制定活动具体实施方案，健全活动领导小组和工作机构，多措并举，层层动员部署，切实抓好落实。

    （二）组织实施阶段(2014年4-10月)。各级工会组织按照总体方案，组织开展各项活动。省煤矿工会对基层开展活动情况适时进行指导、检查和督促。

　　（三）总结阶段(2014年11月)。各级工会对各项活动进行总结，按照省煤矿工会要求报送竞赛成果和统计数据，推荐先进集体、先进个人。

    四、总体要求

    1.要高度重视。“五大行动”是省总工会围绕当前党政工作大局，结合工会组织的特点和实际提出来的工作主抓手，是根据新形势新任务对原有品牌进行整合、充实和升华，赋予新的内涵和更高要求，体现了坚持“一年做几件事”和“几年做一件事”相结合的工作理念。各级工会要高度重视，充分认识开展“五大行动”的重要意义，认真组织，周密部署，在人、财、物等方面给予充分保障，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、工会主席具体抓的工作机制，确保活动扎实推进、取得实效。

    2.要做成品牌。各级工会要精心制定细化实施方案、明确目标、出台措施、落实责任、加强过程管理和绩效考核，在做实、做精、做深、做新上下功夫，使“五大行动”成为推动工会服务全面深化改革工作创新发展的有效载体，凝聚起广大职工创业创新、创先创优的干劲和激情，形成叫得响、立得住的响亮品牌，努力打造工会品牌活动升级版。

    3.要形成声势。认真做好“五大行动”的新闻宣传策划，借助媒体的力量，形成全方位、多角度、广覆盖的宣传态势，努力做大“五大行动”的传播力和社会影响力，在更高的平台和更广阔的空间充分展示省煤矿工会组织及广大职工的风采和形象。

    附：五大行动方案

                             贵州省煤矿工会

                             2014年4月18日

贵州省煤矿工会2014年度

“和谐企业大创建”行动实施方案

    按照省总工会十三届二次全委会部署，为深入贯彻《关于进一步开展“劳动关系和谐企业”创建活动的意见》（黔委厅字〔2009〕32号），进一步深化劳动关系和谐企业创建活动，确保各项工作落到实处，结合省煤矿工会实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话、省委十一届四次全会、全总十六届二次执委会和省委十三届二次全会精神，从深入构建社会主义和谐社会的高度，把创建活动作为工会组织发展和谐劳动关系，完善劳动关系协调机制，推进和谐社会建设的重要载体，坚持促进企业发展与维护职工合法权益相统一的原则，坚持以职工为本的理念，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，使职工群众切实参与到共同建设和谐社会，共享发展成果的过程中，实现职工发展、企业发展与社会发展同步。

    二、目标任务

   （一）加强煤矿工会组织规范化建设。制定工会规范化建设的指导意见。以综合推进“建会、建制、建家”和工会实施“双亮”工程为抓手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。重点指导帮助市州煤炭行业管理部门和兼并重组后的100家煤矿集团公司健全工会组织。

   （二）深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。推进职代会制度规范化运作，深入开展创建示范单位活动。一是督促省属煤炭企事业和股份制煤矿企业全面推行职工大会或职工代表大会制度；二是对省属部分煤炭企事业单位开展职工代表大会制度内容、程序、提案落实情况进行一次检查；三是组织开展一次示范单位职代会创建活动观摩现场会。

   （三）组织开展工资集体协商集中要约行动。重点抓好以劳动报酬为重点内容，进一步规范协商程序，切实增强协商的针对性和实效性，提高协商质量。重点抓好2个煤矿集团公司开展工资集体协商，签订工资、煤矿劳动安全卫生专项集团合同、女职工特殊权益保护专项集体合同等工作。

   （四）推动企业依法规范劳动用工行为。加强对煤矿企业在劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等全过程的监管，指导和督促煤矿企业严格履行涉及职工切身利益的劳动规章制度、安排加班加点、实施裁员的法定程序。

   （五）推进企业建立健全劳动争议调解组织。着力发挥基层工会组织在协调煤矿企业利益矛盾、维护职工合法权益、促进煤矿企业和职工队伍稳定的积极作用。进一步提高工会调处化解突发性、群体性事件的能力，引导职工通过正常渠道、以理性合法的方式表达利益诉求。重点抓好6个煤矿集团公司建立健全劳动争议调解委员会。

    三、实施步骤

　　（一）制定行动方案（2014年4月下旬）。根据省总的统一部署，结合实际，制定创建行动实施方案，广泛动员所属煤矿企业及广大职工积极参与到创建行动中来。

　　（二）认真组织实施（2014年4-9月）。参加创建行动的单位要按照实施方案要求开展创建活动，并结合实际，不断丰富活动内容，创新活动载体，努力提高创建行动的质量和水平。

    （三）搞好自评申报（2014年10月）。参加创建行动的单位对照创建标准进行自评。自评由单位以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3）。单位自评情况应向职代会或职工大会报告，并经职工代表或全体职工无记名投票。综合满意率达85%以上，自评得分达90分以上的单位可申报省劳动关系和谐企业，经省煤矿工会审核后报省总工会。

   （四）严格检查审核（2014年11月）。对各单位工会的申报，省总工会将组织有关部门的人员组成考核组，采取听汇报、看台账资料、召开座谈会等形式进行实地检查考核后，报省总党组进行集体讨论评审，评选出贵州省劳动关系和谐企业的候选单位，并通过新闻媒体向社会公示，接受监督。

　　（五）通报命名表彰（2014年12月）。省总向社会公示后，将按照黔委厅字〔2009〕32号文件精神，命名授予贵州省劳动关系和谐企业，并予以通报表彰。

    四、工作要求

　　各级工会组织要高度重视，主要领导亲自抓、分管领导负责抓、业务部门具体抓，努力形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、职工广泛参与”的工作格局。

    （一）争取党政重视。各级工会要按照黔委厅字〔2009〕32号文件要求，积极争取党政重视和支持，加强与相关部门的配合，充分利用协调劳动关系三方机制平台，认真做好组织、指导工作，从实际出发，因地因企制宜，分类指导，扎实工作，抓出成效。

    （二）营造宣传氛围。各级工会组织要充分利用报刊、网络等新闻媒体，向党政领导、有关部门和职工群众深入宣传创建行动的重要意义、成功做法和工作实效，提高认同度、参与度与支持度，为创建行动健康发展创造良好的环境。

　　（三）强化监督管理。各级工会组织要坚持高标准、严要求地开展创建工作。对创建活动中发现的共性问题和劳动关系问题突出的单位，要有针对性地提出加强和改进的意见和措施，督促制定整改方案，健全制度，强化管理。

贵州省煤矿工会2014年度

“职工素质大提升”行动实施方案

   为充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质，培养和造就一支适应时代要求的高素质职工队伍，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，根据省总工会“职工素质大提升”行动要求，特制定本方案。

    一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记重要讲话和中国工会十六大、省委十一届四次全会精神，围绕省工会十三大、省委十三届二次全会提出的目标任务，充分发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值观为引领，深入实施全省职工素质建设工程五年规划，通过在省煤矿工会广泛开展“职工素质大提升”行动，使职工队伍理想信念更加坚定，职业道德建设更加深入，科学知识更加普及、技术人才结构更加合理，职工教育培训机制更加完善，职工文化更加繁荣，为实现现阶段贵州中国梦提供强有力的智力支持和人才保证，特制定本实施方案。

　　二、目标任务

　　通过广泛开展全省职工践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动、职工基本职业素质培训、岗位练兵技术比武、职业技能竞赛等活动，用中国特色社会主义理论体系武装职工，用社会主义核心价值体系引领职工，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础，切实提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、健康安全素质、社会文明素质等，努力培养和造就一支高素质职工队伍，为推动贵州科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟目标建功立业。

　　（一）“明礼知耻·崇德向善在企业”，以煤矿职工践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动为抓手，全面提升职工思想道德素质。

1.煤矿六团十二场劳模先进事迹报告巡讲。以“忠诚跟党走·敬业作奉献”为主题，在省属煤炭企事业单位开展六团十二场劳模先进事迹报告团巡讲活动，组织引领广大职工积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，充分展示工人阶级伟大品格，积极传递和凝聚正能量，在新的历史起点上不断激发出主人翁责任感和历史使命感，在实现“中国梦”、“贵州‘中国梦’”的伟大征程中切实发挥工人阶级主力军作用。

省煤矿工会从省属煤炭系统全国劳动模范（全国先进工作者）、省劳动模范（省先进工作者）以及全国五一劳动奖章、省五一劳动奖章获得者中筛选出3位具有代表性的先进模范人物，组成贵州省煤矿工会劳动模范先进事迹报告团，分赴省属煤炭企事业单位进行2—4场巡讲。

省属大型煤炭企业工会要从本单位全国劳动模范（全国先进工作者）、省劳动模范（省先进工作者）以及全国五一劳动奖章、省五一劳动奖章获得者中筛选出具有代表性的先进模范人物，组成本级劳动模范先进事迹报告团，分赴基层单位、工厂车间（班组）等开展2场巡讲活动。各基层工会结合自身实际，认真组织广大职工群众参加好每一场巡讲活动。

2.“劳动我最美”煤矿职工十条微博微信“快乐拍”比赛。以“忠诚跟党走·敬业作奉献”为主题，开展“劳动我最美”煤矿职工微博微信“快乐拍”大赛。比赛以微直播、随手拍等深受广大职工、网民喜爱的方式，随拍随发、谁发谁乐，努力发掘各行各业劳动模范、先进工作者、基层劳动者、一线职工群众积极践行社会主义核心价值观，为助推贵州科学发展、后发赶超、同步小康而快乐劳动、无私奉献的感人故事。

各级工会组织参赛微博微信用户数不少于10个，最后在上报的数十条微博微信中评选出10条优秀微博微信上报省总表彰奖励，授予获奖者全省职工微博微信“快乐拍”大赛“快乐拍客”称号。

3.“中国梦·劳动美·我与改革创新”煤矿职工主题演讲比赛。以“忠诚跟党走·敬业作奉献”为主题，开展“中国梦·劳动美·我与改革创新”煤矿职工主题演讲比赛，用演讲的形式，让职工群众通过讲述自己学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神的心得体会，讲述为实现中华民族伟大复兴的中国梦立足岗位作贡献的先进事迹，简述自己生活、工作中发生的与改革创新相关联的感人故事，大力颂扬改革开放伟大成就，颂扬中国工人阶级伟大品格和劳模精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，引导广大职工将个人梦和中国梦紧密结合起来，激发劳动热情和创造潜能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

各级工会自2014年4月起，逐级进行预赛、选拔赛，最后选拔1—2名优秀选手组成代表队，于7月下旬，集中到贵阳参加煤矿工会组织的选拔赛，煤矿工会将选拔3名优秀选手参加省总工会8月中上旬组织的决赛。

4.煤矿职工“争当学习型员工”30篇优秀读书征文。以“忠诚跟党走·敬业作奉献”为主题，围绕实现“中国梦”、贵州“中国梦”的学习和宣传，中国特色社会主义、中国特色社会主义工会发展道路和社会主义核心价值体系的宣传教育，结合全省“职工书屋”示范点创建活动，在煤炭系统各级工会和广大职工中开展“争当学习型员工”快乐读书征文活动，增强职工道路自信、理论自信、制度自信，全面提升职工的业务本领、管理水平、理论水平和文化修养。

征文活动推荐读物以“职工书屋”上架图书为主，倡导阅读中国特色社会主义、中国特色社会主义工会发展道路、中国梦、社会主义核心价值体系等方面书籍，以及其他有益于职工学习、工作和生活的各类健康书籍等。征文活动由劳动时报社协办，劳动时报、中工网贵州频道、黔工网等媒体将开辟“争当学习型员工”快乐读书征文活动大赛专栏，选登优秀征文。

各级工会要自下而上层层组织评选，选出优秀作品参加省级比赛。各级工会推荐征文不少于7篇，省煤矿工会推荐到省总的征文不少于30篇，最后全省将评选出100篇优秀征文进行集中宣传并表彰奖励。

5.煤矿职工十幅优秀书法作品评选。以“忠诚跟党走·敬业作奉献”为主题，省煤矿工会将推荐10幅优秀书法作品上报省总工会联合省书法家协会开展的全省职工书法创作大赛，弘扬“仁、义、诚、敬、孝”等中华传统美德。

各级工会推荐优秀书法作品不少于2幅以上，省煤矿工会将推荐10幅优秀书法作品参加省级决赛。决赛评选表彰拟在孔学堂进行，届时将邀请省内知名书法家、书法评论者、媒体等组成评委会评选出获奖书法作品100幅，进行表彰奖励。决赛获奖作品将结集出版。

6.8名“明礼知耻·崇德向善”行业道德标兵评选活动。开展“明礼知耻·崇德向善”行业道德标兵公开评选，以生产建设一线劳动者、企业一线职工、基层劳动者和优秀企业家为评选对象，要求认真践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，品德高尚、事迹突出、群众公认。

行业道德标兵评选将通过报纸、电视、广播、网络等公布评选标准、推荐办法，发动广大群众、单位推荐人选。省煤矿工会推荐行业道德标兵候选人不少于8名（从4月起，煤矿工会每月至少推荐一名候选人报送省总宣教部），各级工会推荐候选人不少于1名；各单位推荐的行业道德标兵候选人被省总评选为“行业道德标兵”后，将被推荐参加“贵州好人榜”评选；同时，省总还将从评选出的“行业道德标兵”中筛选出部分人选推荐参加贵州省第四届“明礼知耻·崇德向善”道德模范评选。

    （二）坚持抓好职工读书学习和培训活动，全面提高职工科学文化素质。

1.以创建“学习型班组”为抓手，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。紧紧围绕提升职工队伍素质这一长期任务，推进职工队伍知识化、技能化、专业化的进程。以充分发挥工会“大学校”作用为契机，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，引导职工树立“终身学习”的理念。有针对性地开展技术技能培训、岗位练兵、技术比武、发明创造等活动，使各个工种的优秀人才和技术能手脱颖而出，激发职工自觉掌握新知识、新技能、新方法，在活动中增长才干，提升素质。今年内，培育、选树省级“学习型班组”3个。

    2.以“职工书屋”示范点、职工教育培训示范点创建为载体，开展形式多样的读书学习活动，打造高素质的学习型知识型职工队伍。2014年，完成5个省级职工书屋示范点的建设任务；结合“职工书屋”创建活动，在全省煤矿职工中开展“爱国·敬业·奉献”为主题的职工快乐读书征文活动。以建设“安全之家、民主之家、温暖之家、勤俭之家”为载体的“职工之家”创建活动。努力把“职工书屋”和“职工之家”建设成为思想建设的阵地、提高素质的学校、技术进步的课堂、展现才华的平台、民主管理的载体、维护权益的靠山、安全生产的前哨、团结互助的保证、文化生活的乐圆、稳定队伍的基础。

    3.大力开展职工技能素质提升培训，促进就业培训和岗位培训。各级工会要以“职工素质大提升”活动为主线，积极开展职工技术培训和技术比武活动。一是积极在各单位深入开展职工大练兵活动，加快职工队伍的知识化技能化进程，全面提高职工队伍整体素质，为“保安全、保稳定、促发展”提供人力资源支撑。二是积极鼓励职工“一专多能”，以班组为基础，以岗位为依托，动员组织职工积极参加一次技术比赛、提一条合理化建议、参与一项技术攻关、实施一项技术创新、参加一次节能减排活动，不断优化知识结构，实现技能储备，使学习科学知识、自学成才成为职工的自觉行动。三是有针对性、实用性的开展职工技能培训。针对煤矿建设的实际需要，结合职工工作岗位，抓好专项技能培训。各单位开展“岗位练兵、技术比武、岗位培训”活动不少于20场、提“合理化建议”不少于500条，培训干部职工1000人次以上。

    （三）广泛开展职工文体活动，推进企业文化职工文化繁荣发展，不断提升职工社会文明素质。2014年，本着“因地制宜、小型多样”的原则，各级工会组织要坚持开展职工群众喜闻乐见的文体活动。组织春节文艺汇演、“安康杯”羽毛球赛、职工女子排球赛、乒乓球赛、普法演出、职工钓鱼比赛、职工（男子）篮球赛、职工家庭才艺表演等活动。

 三、实施步骤

　　“职工素质大提升”行动分四个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（2014年4月）。制定“职工素质大提升行动”方案，统一部署安排实施。各级工会结合实际，制定细化方案，成立活动领导小组，多措并举，层层组织实施。

　　（二）组织实施阶段（2014年4-10月）。按照总体部署，结合实际组织深入开展“职工素质大提升”活动。同时对开展活动情况适时进行指导、检查和督促。

　　（三）总结表彰阶段（2014年11月）。对活动认真总结，向省总推荐先进集体和先进个人。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，强化督促管理。为确保“职工素质大提升”行动顺利开展，取得实效，各级工会要成立以分管领导为组长的活动领导小组，设立工作机构，在人、财、物等方面给予保障，强化督促管理，形成分工明确、责任落实的工作局面，切实将活动目标任务落到实处。

　　（二）做好方案设计，认真组织实施。各级工会要根据省煤矿工会的实施方案，结合自身实际抓紧制定具体细化方案，要采取切实有效的措施，进一步调动广大职工参与的积极性、主动性和创造性，确保活动开展得既轰轰烈烈又扎实有效。要深入调查研究，搞好分类指导和典型推广，认真总结经验，及时发现和解决存在问题，推动活动有序开展。

　　（三）加强媒体宣传，营造良好氛围。各级工会要加大宣传力度，运用报纸、广播、电视、网络等宣传平台和微博、微信、短信等宣传手段，宣传“职工素质大提升行动”中的先进经验和典型，营造有利于提高职工素质、有利于人才成长的良好社会环境。畅通信息渠道，认真听取社会有关方面和职工群众对“职工素质提升”行动开展情况的反应和评价，根据社会和职工的信息反馈，不断改进和完善职工素质大提升工作，扩大活动在职工中和社会上的影响力。

省煤矿工会2014年度

“维权帮扶大推进”行动实施方案

　　按照省总工会“维权帮扶大推进”活动的安排和要求，充分发挥工会在服务科学发展、服务职工群众中的积极作用，深化困难职工帮扶工作，切实改善困难职工家庭生活面貌，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大、全总十六届二次执委会、省委十一届四次全会、省总十三届二次全会精神，坚持中国特色社会主义工会维权观，做好“两节”送温暖、“梦圆金秋”助学、“六一”献爱心等活动，加强对困难职工群体的帮扶，维护好职工合法权益，促进职工队伍稳定，构建和谐社会，充分发挥工会在服务科学发展、服务职工群众中的积极作用。

　　二、活动内容

　　切实抓好帮扶工作，对困难职工帮扶档案实行动态管理；做好“两节”送温暖工作，为困难职工送上工会组织的关怀；开展“梦圆金秋”助学活动，筹集资金，提高助学标准，确保困难职工子女顺利入学；推进“女职工关爱行动”，为有特殊困难的女职工做好帮扶救助工作；开展留守儿童“六一”献爱心活动；积极推进全国煤炭系统开展的“标准化”帮扶工作；开展以“安康杯”竞赛为载体的安全生产活动，对安全生产和职业病防治进行督查；开展艾滋病防治宣传活动。

　　三、实施步骤

　　（一）实施阶段

　　1.对困难职工帮扶档案实行动态管理，完成档案新增和注销工作。（1—11月）

　　2.做好“两节”送温暖工作，为困难职工送上工会组织的关怀。（1—2月）

　　3.开展“梦圆金秋”助学活动，筹集资金，提高助学标准，确保困难职工子女顺利入学。（8—9月）

　　4.推进“女职工关爱行动”，做好特殊困难女职工的帮扶救助工作。（5—11月）

　　5.开展留守儿童“六一”献爱心活动。（6月）

　　6.积极推进全国煤炭系统开展的“标准化”帮扶工作。（1-12月）

　　7.开展以“安康杯”竞赛为载体的安全生产活动，对安全生产和职业病防治进行督查。（10月）

　　8.开展艾滋病防治宣传活动。（12月）

（二）总结阶段

　　12月，对各项活动的开展进行总结，对开展活动的先进集体和个人推荐到省总表彰。

四、帮扶原则

    牢固树立“以职工为本、以服务为先”的理念，心系职工，主动作为，明确职责，规范运作，积极争取党政的重视和支持，坚持统筹兼顾、科学合理、公平公正、务求实效的原则，坚决防止形式主义、表面文章，防止“一阵风、走过场”，突出解决困难职工的实际问题。

五、工作要求

1.加强职责领导。各煤矿企业工会要高度重视，积极争取企业党政的大力支持，加强组织领导，主要领导亲自抓、负总责，制定明确的工作目标和规划，切实把好事做实、实事做好，充分体现企业的关怀和职工组织的温暖。

2.准确掌握情况。各级工会入户调查要细致，对困难职工的困难底数要清楚，要登记在册，没有入户调查或入户调查掌握不准的，不得向外公示和实施困难帮扶。

3.倾听职工意见。职工群众对公示的帮扶对象有不同意见的，要充分吸纳群众的合理意见，应暂缓实施帮扶，待核实情况后再作决定。

4.建立问责机制。各单位在开展“维权帮扶大推进”过程中，任何环节不得弄虚作假、营私舞弊。各单位应建立相应问责机制，确保好事办好。

贵州省煤矿工会2014年度

“建功立业大竞赛”行动的实施方案

　　根据省总工会关于开展“建成功立业大竞赛”行动的要求，为进一步调动煤矿职工在我省经济建设中充分发挥工人阶级主人翁的积极性和创造性，团结动员广大职工在全面深化改革，在贵州经济社会持续健康发展中建功立业，特制定本方案。

　　一、指导思想

    认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会精神以及中央、省经济工作会议精神，按照省工会十三大和全省安全生产电视电话会议的部署和要求，树立“红线”意识和安全发展理念，做到居安思危、警钟长鸣，积极组织开展煤矿群众性安全生产活动，提高职工安全健康意识和素质，促进煤矿企业安全文化建设，提高煤矿企业安全管理水平，促进煤矿安全生产形势稳定向好，为贵州经济社会持续健康发展建功立业。

    二、活动内容

    弘扬煤矿企业安全文化，全面推进安全文化建设，广泛开展以“十个一”（查一起事故隐患、纠正一次违章作业、当一天安全检查员、举办一次安全生产法律法规知识讲座、读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、忆一次事故教训、做一件预防事故的实事、组织一次安全生产宣传活动、接受一次安全生产知识培训）活动为主要内容的安全文化活动，引领职工积极参加煤矿企业安全生产民主管理和民主监督等实践活动；着力加强安全生产基础建设，广泛开展班组“安康杯”劳动竞赛，加强班组安全建设与管理成果展示和推广应用工作，推进煤矿企业安全生产标准化及班组安全管理标准化建设；重视职工安全健康知识培训和普及教育，广泛开展职工安全卫生知识学习和竞赛活动；加强事故隐患和职业病危害的控制，深入开展煤矿群众性事故隐患和职业病危害源点排查活动。

    三、实施步骤

   （一）组织领导。为确保劳动竞赛活动有序开展，成立贵州省煤炭系统“建成功立业大竞赛”领导小组，负责竞赛活动的检查指导、监督协调、组织评比和表彰奖励。

“建成功立业大竞赛”活动领导小组下设办公室，办公室设在贵州省煤矿工会，负责竞赛活动的日常工作。各市州煤炭行业管理部门和煤矿集团公司要设立相应的“建成功立业大竞赛”组委会，组委会要加强对竞赛活动的组织领导，做到专人负责。

   （二）部署动员。在全省煤炭系统“建成功立业大竞赛”组委会统一部署和领导下，各级“建成功立业大竞赛”组委会要争取社会支持，整合社会资源，制定具体的实施方案，做好“建成功立业大竞赛”活动的部署和发动工作。要结合煤矿集团公司实际，扩大煤矿、区队、班组试点，通过建立独立赛区，吸引更多煤矿企业参加到活动中来。要不断充实和创新“建成功立业大竞赛”活动的内容、组织方式和方法，注重职业病防治、把安全心理学、安全生理学引入竞赛实践，增强竞赛活动的吸引力和影响力。

（三）检查指导。各级“建成功立业大竞赛”组委会要及时对参赛单位开展活动情况进行检查和指导。各竞赛组委会办公室要加强竞赛工作调查研究，经常深入基层了解活动情况，加强指导，及时总结经验，解决遇到的问题。省煤炭系统“建成功立业大竞赛”组委会办公室将对竞赛活动情况进行抽检。  

    （四）总结与表彰。省煤炭系统“建成功立业大竞赛”组委会办公室将总结、宣传推广竞赛单位的先进经验，对在竞赛活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰奖励。本次竞赛设立优胜单位、优胜班组、先进个人等三个奖项。拟表彰优胜单位5个，优胜班组20个，先进个人5名。优胜单位授予贵州省煤炭系统“建成功立业大竞赛”奖牌，颁发证书。优胜班组授予“贵州省煤炭系统工人先锋号”，先进个人授予“贵州省煤炭系统先进个人”。

 四、工作要求

 1、各参赛单位要把“建成功立业大竞赛”活动与创建“工人先锋号”活动紧密结合。创建“工人先锋号”活动是我系统创建活动重头戏，具有鲜明的职工特色，对于发挥工人主力军作用，提高职工队伍整体素质具有重要意义。为此，要以矿、区、队、班组为单位，围绕一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队的目标，把“建成功立业大竞赛”活动考核成绩作为创建“工人先锋号”的基础，好中选优，以点带面，整体推进。

2、要把“建成功立业大竞赛”活动与塑煤炭行业精神紧密结合。“建成功立业大竞赛”活动要紧扣“广泛发动提质量，文化引领强基础”这个主题，在工作中开动脑筋，在竞赛中创新思路，把“十个一”融入到竞赛活动的各个环节，充分调动积极性和参与性，不断提振煤炭行业的精气神。结合当前面临前所未有的机遇和挑战，组织、动员广大职工、农民工埋头苦干，奋勇向前，敢于挑战，勇于担当，善于创新，严于管理，推动我省煤矿建设转型发展。

3、此方案下达后，各单位要立即行动起来，在人、财、物保障上予以支持，保证竞赛活动有效开展。

贵州省煤矿工会2014年度

“节能减排大参与”行动实施方案

　　按照省总“节能减排大参与”行动的安排，为深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，充分发挥工会组织调动广大职工参与节能减排积极性的作用，创建资源节约型和环境友好型社会，建设美丽贵州，实现贵州中国梦做贡献，结合全省煤矿工作实际，制定本方案。 

　　一、 指导思想 

　　深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号），加强和推进全省煤炭企事业单位节能减排工作，围绕建设美丽贵州，实现贵州中国梦，按照省总“节能减排大参与”行动实施方案的要求，组织和引导广大职工立足本职岗位继承和发扬勤俭节约优良传统，努力形成全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，为建设山清水秀、生态文明的贵州做出贡献。 

　　二、 主要目标 

    （一）逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和煤矿企业节能减排长效机制。 

    （二）煤矿职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。 

　　（三）开展征集评选“节能减排‘金点子’合理化建议”活动，发现培育5个活动开展丰富的单位和评选推荐30条优秀“节能减排‘金点子’合理化建议”，报送省总评选。

　　（四）加强节能减排义务监督员队伍建设。煤矿集团公司工会指定1名节能减排义务监督员；煤矿企业单位从班组设定节能减排义务监督员。2014年底，全省煤矿各级工会职工节能减排义务监督员队伍人数力争达到500人。

　　三、实施步骤

　 “节能减排大参与”行动要求全省煤矿工会各级企事业、全体职工参加。活动分四个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段(2014年4月)。依据《省总工会“节能减排大参与”行动2014年度实施方案》制定省煤矿工会的细化实施方案，健全活动领导小组，明确分工，落实责任，号召省煤矿各级工会积极参与，多措并举，层层动员部署。

　　（二）宣传发动阶段(2014年4－6月)。动员全体煤矿企事业单位职工，开展我为节能减排做贡献活动，充分发挥煤矿企事业单位的引导、示范作用和企业在节能减排中的主体作用。从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排工作。结合“全国全省节能减排宣传月（周）”、“全国全省低碳日”等系列活动，营造全体职工参与的良好氛围。

　　（三）组织实施阶段(2014年5-10月)。全省煤矿企业通过深入推进节约型企业建设，降低企业能源资源消耗，切实发挥企业的表率示范作用，引导和带动全社会做好节能减排工作。主要活动包括：开展绿色办公活动、绿色出行活动和企业节能宣传教育活动，并接受社会监督。在职工中广泛开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动，不断提高职工技术水平和节能减排能力。发动广大职工开展小革新、小改造、小设计、小建议、小发明等“五小”活动，研发和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，积极推动企业技术进步。各级工会组织按照结合本单位实际，开展“节能减排‘金点子’合理化建议”征集推荐评选工作。

　　（四）总结表彰阶段(2014年11月)。省煤矿工会对开展“节能减排大参与”活动进行全面总结。11月20日前，各级工会向省煤矿工会报送活动总结及推荐上报“节能减排‘金点子’合理化建议”，选树节能减排先进典型，评选表彰节能减排先进，如评选“节能型单位”“节约型班组”“创新节约示范岗”“节约能手(标兵)”等节能减排先进集体和先进个人（优秀“金点子”）给予表彰奖励。

　　四、工作要求

　 （一）加强领导，周密部署，推动“节能减排大参与”行动有序开展。省属煤矿各级工会要积极推动形成“节能减排大参与”活动竞赛工作格局，落实有关人、财、物，切实加强对“节能减排大参与”行动的领导。制定和完善节能减排竞赛活动的有效措施，推动节能减排竞赛活动有序开展，充分发挥工会在促进节能减排工作中的积极作用。

　 （二）突出重点，发挥特色，提高“节能减排大参与”行动的水平。省属煤矿各级工会要根据各单位实际和节能减排目标任务，制定科学的竞赛指标，进一步增强竞赛活动的针对性和实效性。要以节能减排竞赛活动为平台，加大宣传力度，积极开展节能减排形势和任务教育，普及节能减排知识，征集节能减排合理化建议，扩大职工竞赛参与面。同时，要制定有效激励措施，激发广大职工参与节能减排活动的积极性和创造性，确保节能减排竞赛活动取得实效。

　　（三）强化宣传，评先推优，总结、推广“节能减排大参与”先进典型经验。各级工会要及时上报活动信息，加强信息交流。要结合第二批党的群众路线教育实践活动，深入基层，深入群众加强调查研究，及时总结好经验、好做法，充分运用各种媒体总结宣传活动中的典型经验、先进事迹。同时，省煤矿工会将对先进工艺、技术、优秀创新成果的先进集体和优秀个人，在评选“职工优秀技术创新成果奖”、“金牌工人（首席员工）”、“五一劳动奖状、奖章和工人先锋号”等评先推优活动时，予以优先考虑，切实发挥先进典型的示范带动作用。