本刊记者/刘坤伦

根据国家发改委的规划，2020年，中国天然气消费量在一次能源消费中的比重将达到10%以上，利用量将达到3600亿立方米。这意味着，在未来中国能源消费结构中，天然气的黄金时代已经来临。

贵州是“中国重要的能源基地”，同时又是我国能源的战略接替区，“奔向天然气”是必然的选择。2013年底，随着中缅、中贵天然气管道的建成运营，贵州结束了没有管道天然气的历史，打破了贵州“气短”的局面；与此同时，贵州省委、省政府主要领导多次在公开场合强调，要把贵州页岩气、煤层气等新能源作为发展重点，加快勘查开发利用，加快构建“安全、清洁、高效、可持续”的现代能源产业体系，加快建设全国重要的能源基地和资源深加工基地，打造贵州能源升级版。

今年2月3日，国家能源局发布《煤层气勘探开发行动计划》，明确今后一段时期加快推进新疆、云贵等地区煤层气（煤矿瓦斯）勘探；在新疆、鄂尔多斯盆地、二连盆地、黔西滇东等地区建设一批煤层气开发利用示范工程；在新疆准噶尔、滇东黔西等地区规划建设区域性输气管道。实施煤层气分布式能源示范项目，因地制宜建设一批煤层气液化厂、压缩站、加气站。

2月28日，国家发改委发布通知，决定从4月1日起，我国天然气价格正式并轨，各省区市天然气增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格每立方米提高0.04元。

利好消息接踵而来，“气化贵州”时不我待。

贵州省城市燃气经过20多年的发展已初具规模，到2014年底建成输气管道13条，总长1268公里。目前，贵阳、六盘水、遵义等25座城市已使用上天然气。

但是，贵州全年利用天然气只有8.46亿立方米(含焦炉煤气)，年人均天然气消费量约11.7立方米，天然气消费占一次能源消费总量的比重仅为0.8%，与全国（5.9%）及世界（24%）天然气人均消费比重相比差距较大。要实现在一次能源消费中天然气比重达到10%的目标，任务十分艰巨。

根据预测，到2020年贵州天然气需求将达到70亿立方米，已落实来自中缅、中贵管道天然气为30亿立方米，缺口达40亿立方米。

按照习近平总书记关于能源消费和生产革命的精神，根据国家“十三五”能源发展规划要求，贵州省提出了到2020年“气化贵州”的工程目标：天然气销售量达70亿立方米，其中长输管道天然气30亿立方米，页岩气产能20亿立方米，煤层气产能20亿立方米；城镇燃气气化率达85%，气化人口达1400万。

根据“气化贵州”工程实施计划，贵州省将加快推进全省燃气“一张网”建设，积极利用开发石油天然气,加快页岩气、煤层气、煤制气等多气源的开发利用,提高全省燃气利用水平,从而实现“气化贵州”的目标。

气源：多条腿走路

随着全省页岩气、煤层气勘探开发及煤制气项目建设，“十三五”期内，贵州将形成管道天然气、页岩气、煤层气、煤制气等多类气源供气的格局，有力支撑“气化贵州”工程。

贵州省管道燃气利用始于上世纪90年代，贵阳市及六盘水市率先开通使用焦炉煤气。随着人民生活水平的提高，对燃气需求逐年上升，2007年以来，以贵州燃气（集团）有限责任公司（以下简称贵州燃气集团）为主的多家燃气企业，分别在贵阳、遵义、凯里、安顺、黔南、毕节等几十个城镇以液化天然气和压缩天然气作为主气源供应用户。

“十一五”期间，省内主要城市燃气的供应量均以每年13%的速度增长，全省城市燃气发展的市场基础已初步奠定。

目前贵阳、安顺、遵义、仁怀、都匀都已用上了长输管道天然气。省内LNG（液化天然气）储配站的建设主要以贵州燃气集团为主，全省已建成LNG储配站36座，储存规模达1700万立方米。全省正在利用的主力气源是中缅天然气管道和中卫-贵阳天然气联络线管道天然气，补充气源为六盘水焦炉煤气、省内煤层气及民用沼气等。

到2014年底，中石化华东勘探公司已钻探8口页岩气井，中石化南方勘探公司丁页1＃、2＃井已移交西南油气公司生产经营，同时已完成三维地震405平方公里，预计今年3月后钻探3至5口井；中石化西南油气公司丁页2＃井日产气5万立方米，1＃井预计今年10月投入生产，日产气5万立方米，产品主要通过槽车销售给贵州燃气集团。5个中标页岩气区块勘探工作稳步推进。

盘江集团已向国土资源部申请获得六盘水市火铺、金佳、土城、响水等5个煤层气区块（约260平方公里）探矿权。盘江矿区松河煤矿煤层气地面丛式抽采示范工程GP-1井已获工业气流，压裂后单井产量约3000立方米/天。中石化华东公司在贵州境内织金区块、黔西区块、郎岱区块完成钻井12口，其中有5口井获工业气流，日产气130至1825立方米。

作为目前贵州省唯一的天然气上下游全产业链投资、建设与运营大型综合性企业的贵州页岩气股份有限公司，在页岩气及煤层气的勘探开发利用方面也异军突起。

此外，中石化长城能源化工（贵州）有限公司织金年产40亿立方米煤制气项目已经完成选址，可行性研究报告已经编制完成，预计2019年建成投产。

管网：全省“一张网”

目前，贵州省已有中缅（贵州段546公里）、中贵（贵州段356公里）两条国家基干管道作为气源支撑，已建成贵阳高压环西线（60公里）、遵义至仁怀支线（120公里）、燕楼至孟关（26公里）、中石化西南油气分公司贵州采气场所属的集输管道8条（92.6公里）、贵州赤天化股份有限公司所属的送气管道贵州段3条（11.9公里）等天然气支线管网。

还将重点规划实施6条主干支线管道，可接通各页岩气、煤层气开发点，同时培育管道沿线的燃气市场。6条主干线建设完成后，与中缅、中贵天然气管道实现无缝连接，每年可接驳并输送各气源点气量约50亿立方米。初步达到了“气化贵州”的战略构想。形成省内一张稳定、安全、可靠的供气网络，将有利于全省燃气资源的合理调度。

据了解，2010年至2014年,贵州省发改委共下发输气管道建设项目路条44个，其中9个项目核准已建和在建，16个项目正在按程序办理相关手续，19个项目未启动。

“未启动的19个项目均为2011年下发路条。”贵州省能源局相关负责人说，中石油昆仑天然气利用有限公司贵州分公司未启动项目占13个，贵州燃气集团未启动项目6个。

据了解，从2010年到现在，省内企业只有贵州燃气集团建成了179公里支线管道。

前述负责人认为，输气管网建设缓慢或未启动的主要原因有五个方面：一是全省管道建设起步较晚，天然气下游燃气市场还处在培育发展的阶段，市场开发程度不高，建设缺乏必要的激励机制和约束机制；二是企业资金投入不足或融资能力不足，导致圈占项目后无法建设；三是项目在涉及征地、复垦等方面与群众的矛盾突出，导致项目建设推进困难；四是用气城市燃气特许经营权出让无序，导致与管网建设企业脱节，影响支线管网建设；五是贵州地形高差大、地质情况复杂、穿跨越难度大、管线的建设周期较长，影响了全省管网的建设进度。

该负责人表示，为加快支线管道及城市管网建设，促进天然气产、供、销、用的有机结合，有力推进“气化贵州”工程，贵州省能源局建议组建贵州燃气投资平台，主导全省燃气管网建设，加快开发天然气利用市场。同时，对已发路条未启动的项目，路条过期后一律收回路条，重新安排建设规划。对路条已发正办相关手续尚未核准的项目重新进行梳理，如不能按期建设也须收回路条。地方政府对已转让特许经营权的企业重新进行梳理，对于资质不够或投资能力不足的企业应依法收回特许经营权，避免圈而不建，影响城市天然气的发展。

按照贵州省建设“一张网”计划，“十三五”期间，全省将重点实施“1289”工程，形成“基干一横二纵、省干8支线、9市州城市高压环网、县级联络线、调峰五座LNG工厂、调控一中心五枢纽”为主的省级基础骨架主网，建设规范合理的统一输配体系，即全省一张网。

基干一横（中缅线546公里已建成投运）二纵（中贵线356公里已建成投运，桂渝线贵州境内582公里由中石化规划建设）；省干8支线1410公里（正安至习水123公里、遵义至铜仁236公里、瓮安至织金198公里、独山至望谟168公里、普安至兴义104公里、六枝至威宁170公里、遵义至毕节145公里、都匀至铜仁276公里）；9个城市环网800公里；县级联络线24条1630公里；一个调控中心即贵安调控和枢纽中心；贵阳（调控中心）、六枝、息烽、遵义、凯里、铜仁五个调峰LNG枢纽站。

市场：全省覆盖率85%

2014年贵州城市燃气（民用）年用量2.2亿立方米，覆盖25座城市，居民用户113.45万户，城市气化率50%；交通运输年用气量1.3亿立方米，其中，公交车用气0.87亿立方米，出租车0.43亿立方米。工业用气量4.15亿立方米，其中化工用气3.54亿立方米，冶金轻工等0.61亿立方米。

按照“气化贵州”计划，贵州将加快提高天然气在能源结构中的地位，2015年天然气消费量预计占全省一次能源消费总量的1.5%。到2020年，9个市、州、88个县级单位使用天然气，天然气气化率将达到85%，天然气消费量占全省一次能源消费总量达到7%，预计新增投资215亿元，其中省内企业投资170亿元。

根据测算，目前贵州省天然气门站气源价为2.85元/立方米，加上管输成本，终端销售价民用将为3.3元/立方米，工商业为4元/立方米。

国家发改委2月28日宣布，从今年4月1日起，我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元，调整后，经测算增量气价格比原来直降10%，从而实现增量气和存量气价格并轨。

“这对于没有存量气的贵州来说，无疑是一个好消息。”贵州省能源局有关负责人介绍，随着全国天然气价格正式并轨，对于贵州来说非常有利于天然气发展。因为得到中缅和中贵两条天然气干线的支撑，贵州省计划到2015年，城市燃气覆盖55座城市，居民用户达到200万户，年供气量5亿立方米，城市气化率60%，城市管网覆盖70%；增加气源点128个，增加供气量2.8亿立方米。

作为一项巨大的民生工程，“气化贵州”将是贵州省坚持发展与生态两条底线的重要支撑，更是推动全省相关产业转型升级，加快工业化、城镇化步伐，提高居民生活水平，保护生态环境，促进节能减排的重要保障。