撰文/王波

2014年11月28日，距离贵阳市400多公里的威宁县海拉乡，阳光普照，长风呼啸。在一场极其简洁的启动仪式后，贵州省第一个规模开发的光伏电站项目——中电投金元集团威宁30兆瓦平箐光伏发电项目正式进入施工建设阶段，掀开了贵州省新能源建设的新篇章。

鞭炮声起，和风而至。云上威宁一曲光电变奏曲由此奏响——

一个机遇，成就一个电站

威宁，威镇安宁，却因“去不得”的民谣让贫穷之 “威”名远播。长期以来的基础薄弱、经济落后、发展滞后，使其先后被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山连片特困地区县。

上天总是公平的。在给予了威宁人民水瘦山寒的生存环境和裹足千年深度贫困的同时，也赋予了其得天独厚的资源优势。威宁县矿产资源丰富，煤炭资源远景储量达50 亿吨，铁矿石储量1 亿吨，石膏储量59.8 万吨，铅锌储量60 万吨；其低纬度、高海拔、高原台地的地理特征，使光能资源和风力资源为贵州之冠，威宁县城也因年平均日照数达1812小时，被气象学界命名为“阳光城”。

但是，如何变资源为能源，变能源为财富？是摆在威宁县域经济发展乃至贵州省能源工业面前的现实问题。

太阳能作为一种清洁、无噪声、无污染且安全可靠的可再生绿色能源，有着矿物质能源不可比拟的优越性。早在2007年，中电投集团公司就开始悄然着手光伏产业布局。“节能减排，中电投集团责无旁贷。必须通过加快电源结构调整，增加清洁能源比例，在发展好水电、核电、风电等清洁能源同时，加快太阳能发电项目的建设步伐，为完成国家二氧化碳减排目标，发挥中央企业的带头作用。” 中电投集团公司党组书记、总经理陆启洲表示。

根据中电投集团公司“十二五”及中长期发展规划，到2015年，其太阳能发电装机规模将达到100至130万千瓦，占集团公司总装机的1至1.3%，储备规模达到500万千瓦。到2020年，太阳能发电装机规模达到500至600万千瓦，占集团公司总装机的3.5至4.3%，储备规模达到1000万千瓦。

目前，中电投集团公司已有光伏发电项目及储备资源集中在西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、江苏、陕西等地区，占据了国家规划的9个重点省区中的7个。以背靠资源、面向市场为原则的产业布局和资源储备，正为后续发展提供着可靠保障。数据显示，2013年，中电投集团太阳能光伏发电装机容量同比增长3.28倍至250万千瓦，成为全球光伏发电规模最大的公司。

有人说，加快发展新能源，就是抢占未来经济发展的制高点。的确如此，发展新能源对于优化贵州省能源结构、促进节能减排、实现能源工业可持续发展等，都具有十分重要的战略意义。而对于调整金元集团的产业结构，更是意义非凡。

作为中电投集团公司五大产业集群之一的贵州产业集群，金元集团责无旁贷地加入了这场奉献绿色能源的行列。从2009年开始，金元集团就战略部署进入贵州省新能源领域，并在对全省太阳能资源情况进行调研后，锁定了威宁。2011年11月10日，中电投贵州金元集团股份有限公司与威宁县人民政府签订了《投资开发太阳能资源协议》，取得了威宁县境内光伏发电项目开发权。

“该项目的建设是金元集团深入落实贵州省‘工业强省’战略的重要举措，是积极响应贵州省建设生态文明先行示范区的重要举措，也是金元集团加强与地方政府合作共赢、促进经济社会和谐发展的重要举措。对于促进民族地区经济社会进步，改善自然生态环境都具有十分重要的意义。”金元集团总经理朱绍纯表示。

一个电站，见证发展艰辛

2011年11月开始，一行“神秘”的外地人踏入了贵州省最大的喀斯特地貌发育区——威宁。沿着阳光照射的地方，从海拔2660米的威宁最高峰平箐梁子，到海拉乡、岔河乡、麻乍乡等多个地方，都留下了他们的身影。他们运用GPRS卫星定位仪等仪器，就贵州省首个大型太阳能光伏电站进行调研选址。

据了解，根据贵州太阳辐射和日照的空间分布特征，以及影响太阳能利用的气候因子，贵州省太阳能开发潜力分为三个等级。第一等级为太阳能开发潜力最大的区域，全部集中在贵州西部（威宁的全部地区、六盘水和兴义的部分地区），约占整个贵州省面积的18%。该区域海拔高、空气透明度好，辐射量高、日照时数长、一年中云覆盖时间短、温度适宜，有利于太阳能光—热、光—电的综合应用。

经多次实地踏勘，金元集团组织的专家们最终选择在海拉乡与岔河乡交界处的平箐梁子设置测光塔实测当地太阳能资源数据。经过2012年6月至2013年6月一年的测光，初步判断该地区太阳能资源具备开发价值，该乡的高海拔、降雨量、日照数、地质、经纬度等条件都符合修建太阳能光伏电站，是贵州省境内实施光电工程的理想区域。

随即，威宁平箐光伏电站项目的各项前期工作开始全面展开。

2013年5月28日，贵州省能源局下发《省能源局关于同意威宁县海拉乡等光伏电站项目开展前期工作的通知》，同意由金元集团牵头，开展威宁县海拉乡、麻乍乡、观风海镇、黑石头镇、岔河乡、秀水乡、玉龙乡及迤那镇等区域的太阳能光伏发电项目的前期工作；11月8日，威宁平箐30兆瓦光伏电站项目纳入贵州省2014年新能源建设计划；12月15日，中国水电顾问集团西北勘测设计研究院编制的《贵州省威宁县平箐光伏电站项目可行性研究报告》通过专家审查。

2014年3月26日，贵州省新能源项目建设推进会要求威宁平箐30兆瓦光伏电站项目2014年年内建成发电，并签订建设任务责任书。4月，威宁平箐30兆瓦光伏电站项目可研报告通过中电投集团公司审查和立项备案，并取得省能源局核准备案文件。

2014年5月，在新的发展阶段，结合企业实际，金元集团新领导班子务虚会提出要把中电投集团公司要求的“质量效益双增长、改革发展双突破”以及金元集团 “优结构、提质量、增效益”的目标真正落到实处，并启动了对即将新建的平箐30兆瓦光伏电站等各发展建设项目的再审视、再论证工作，特别强调发展的可控，强调质量，强调企业运营的健康水平。

为了确保贵州省第一个光伏项目优质高效建设投产，绵延400多公里的群山峻岭、连续8小时的舟车劳顿、1000多米的海拔落差，都没能丝毫阻扰决策者的决心和勇气。5月份以来，金元集团领导班子多次前往威宁县海拉乡实地查看评估。

2014年6月9日至11日，党委书记赵焰深入威宁能源发展有限公司筹备处检查指导工作；8月19日至22日，董事长尹贵荣、副总经理胡一栋、黄鹤到威宁地区调研，要求充分认识威宁项目在金元集团发展战略中的重要地位，坚定不移地加快推进项目进程，扎扎实实把项目做好；9月3日至4日，副总经理林华、黄鹤实地察看了光伏项目拟选厂址，详细了解相关工作情况后，要求威宁能源公司遵循“统一规划、分步实施”的原则，认真分析研究，提前思考，提前谋划，充分考虑项目的经济性，强化项目推进的流程管理，做好项目的开发建设。并号召大家坚定信心、统一思想，加强学习，全面推进项目前期各项工作。

经过几个月重新组织论证，反复进行经营性评价，不断优化方案。最终，该项目实现了单位造价预算成本达到8000元以内，该参数在中电投集团公司已建光伏项目中都处于最先进水平。

9月22日，金元集团组织召开加快推进威宁平箐光伏项目专题协调会，理清并解决项目存在的问题，明确要求：创造条件力争11月份开工建设，坚定2015年4月投产目标不动摇。

此时，离确定的开工启动日期11月28日只有短短67天。

为了确实保证质量，保证工期，抓好项目的各项工作，金元集团火电部事无巨细，一一明确时间、明确责任、明确目标。“协调物资部，10月20日光伏项目招标文件必须挂网”；“11月11日具备开标条件（挂网时间20天），11月11日-14日开标并招标”；“11月24日起项目公司、中标单位进行项目开工准备，人员、物资、工器具进场”⋯⋯各项工作都按时间节点有序推进。

五年的不懈努力，终在2014年11月28日开出了预示丰收的花朵——平箐光伏电站完全达到开工条件，并正式进入施工建设阶段。

启动会现场，来自金元集团、威宁县委县政府、施工承包单位、监理单位的领导职工在感受喜悦的同时，更接受了新的挑战——坚持标准、注重质量，按照“安全、质量、进度、造价”四大控制要求，加快项目建设，加强工程建设管理，严格控制工程造价，统筹技术力量，打造贵州省首个光伏项目精品示范工程，确保项目安全、优质、高效地如期建成。

一个产业，带动一个城

根据规划，平箐光伏项目装机容量为30兆瓦，总投资约2.8亿元，工程计划于2015年4月底投产发电。电站建成后不仅可满足10万余户家庭全年的生产生活用电，还可以带动威宁旅游及其他产业发展。在运营期内，每年拟平均发电约3556万千瓦时，若按火电煤耗（标煤）320克/千瓦时的标准，平箐光伏电站每年将为贵州节约1.2万吨标煤，同时每年将减少约3.6万吨二氧化碳、3.1吨一氧化碳等大气污染物的排放。

同时，综合考虑威宁资源、地形、地质、交通、并网等方面因素，按照“统筹考虑、适当集中、合理布局、颁布实施、兼顾长远”的原则，威宁光伏项目按近期和远期进行了规划。规划近期（2014年至2015年），光伏发电总装机容量达到135兆瓦,估算总投资11.75亿元；规划远期（2016年至2018年），光伏发电新增装机容量达到195兆瓦，估算总投资16.97亿元。到2020年底，光伏发电总装机容量将达到362兆瓦。

规划近期增值税约45409.6万元，营业税金及附加约为4541万元，所得税约30733.8万元。规划远期新增增值税约为65590万元，新增营业税及附加约为6559万元，新增所得税约为44475万元。

平箐光伏电站建设后，在土地贫瘠且经济较落后的威宁山区，利用当地的太阳能资源建设并网电站，将光资源变为绿色电力，不仅增加贵州清洁能源的占比，通过国家补贴，企业还能盈利。威宁县也将成为贵州省唯一同时拥有光伏发电、风力发电及水力发电三种清洁能源的地区。同时，项目的建设对当地的税收、就业与旅游业发展也有很大的推动，也将为威宁开辟新的经济增长点，对于当地脱贫致富有着重大意义。

在建设光伏电站的同时，继国发2号文颁布、新一轮西部大开发以及乌蒙山区发展与扶贫攻坚规划的号召下，金元集团还与威宁县政府共同寻找到了将丰富的煤炭资源转化为经济优势的一条重要途径——进行煤电一体化项目建设。这既符合国家节能减排和能源产业政策，也有利于满足贵州省电力负荷快速增长的需求，又可以支持少数民族地区和全国集中连片特殊困难地区经济社会发展。同时，对于金元集团加快电源结构调整，达到优化产业布局、拓宽发展空间的目的，实现中电投集团公司“三步走”发展战略目标、推进金元集团的持续发展也具有十分重要的意义。

据了解，威宁煤电一体化项目一期将建设2×66万千瓦超临界燃煤发电机组，总投资约48亿元。2013年4月，金元集团与威宁自治县人民政府正式签署了煤电一体化项目合作框架协议；2013年7月，贵州省委办公厅明确将威宁煤电一体化项目作为帮扶威宁县重点项目； 12月23日，贵州省发改委以《关于同意中电投威宁电厂项目开展前期工作的通知》正式同意威宁电厂项目开展前期工作。

与此同时，沿江而上，位于威宁县与云南省会泽县交界处的玉龙乡，金元集团的水电项目——装机规模24万千瓦时的象鼻岭水电站正在临江而建。届时，“水光互补”的清洁能源综合利用优势，“水火互济”的产业结构终将形成。