贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快

转型升级工作领导小组办公室

会议纪要

〔2021〕第5次 总第47次

省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室会议纪要

（2021年6月15日）

2021年5月28日，受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室负责同志委托，省能源局煤炭处处长高腾友在省能源局4楼会议室主持召开领导小组办公室会议，审议省能源局、省自然资源厅、贵州煤矿安监局提请会审的相关事宜。贵州煤矿安监局副局长赵九利出席会议，省自然资源厅、省市场监督管理局、省生态环境厅、省水利厅、省能源局、省林业局、贵州煤矿安监局相关负责同志参加会议。

1. 会议通报事项

（一）实施方案审批情况

截止2019年12月31日，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿782处；截至2021年5月底，全省共有兼并重组（产能置换）已批保留煤矿758处。

（二）采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况

截至2021年5月底，批复同意拟预留矿区范围煤矿532处；预留矿区范围后，完成储量核实报告申请划定矿区范围的，批复同意调整矿区范围煤矿294处；申请采矿许可证变更（矿区范围）登记的，同意颁证的345处；已注销兼并重组煤矿采矿许可证772个（其中矿业权人申请注销487个，公告注销285个）。

（三）《初步设计》、联合试运转审批情况

截至2021年5月底，在已批保留758处煤矿中，批复《初步设计》460处；维持原有规模和矿界不变，暂不须重新审批《初步设计》煤矿88处，设计生产能力5502万吨/年；批复后建成进入联合试运转煤矿24处，设计生产能力1365万吨/年。

（四）《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况

截至2021年5月底，生产建设手续齐全煤矿449处，设计生产能力24897万吨/年。其中，获批安全设施设计建设煤矿211处，设计生产能力10470万吨/年；获取安全生产许可证煤矿238处，设计生产能力14427万吨/年（不需要再改造或已改造完成的170处，规模12022万吨/年）。

（五）独立法人公司（子公司）办理情况

截至2021年5月底，全省共受理设立独立法人公司（子公司）申请煤矿250处，分三十八批次（含单次）同意设立独立法人公司（子公司）申请煤矿共212处。其中：168处已取得独立法人公司营业执照；152处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料，121处已同意采矿许可证变更；贵州煤矿安监局对独立法人公司变更安全生产许可111处，其中，变更煤矿安全生产许可证74处，批复（变更）《安全设施设计》37处。

（六）承诺1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证办理情况

截至2021年5月底，分19批次同意煤矿57处承诺1年内注销配对关闭煤矿采矿许可证。

1. 会议议定事项

（一）原则同意贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司进一步优化重组方案，保留贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇仁禾煤矿，关闭晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿（含配对关闭煤矿），仁禾煤矿拟建规模由90万吨/年调整为150万吨/年（本次使用红寨煤矿60万吨/年产能指标，剩余60万吨/年产能指标）。在贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司和晴隆县红寨煤业有限责任公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（二）原则同意盘州市坪地鑫博运输有限公司进一步优化重组方案，保留盘州市坪地鑫博运输有限公司盘县羊场乡鑫锋煤矿，关闭贵州广盛源集团矿业有限公司龙里县洗马镇落掌煤矿（含配对关闭煤矿），鑫锋煤矿拟建规模由45万吨/年调整为90万吨/年（本次使用落掌煤矿45万吨/年产能指标，剩余45万吨/年产能指标，盘州市坪地鑫博运输有限公司可在其公司内部使用）。在盘州市坪地鑫博运输有限公司和贵州广盛源集团矿业有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（三）原则同意贵州大西南矿业有限公司进一步优化重组方案，保留贵州大西南矿业有限公司大方县安乐乡安益煤矿、贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡安能煤矿，关闭大方县银都煤矿、和源合创投资（珠海）有限公司织金县熊家场乡织广煤矿，安益煤矿、安能煤矿拟建规模均由45万吨/年调整为90万吨/年。在贵州大西南矿业有限公司、和源合创投资（珠海）有限公司共同注销和源合创投资（珠海）有限公司织金县熊家场乡织广煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（四）原则同意金发能源股份有限公司晴隆县隆昌煤矿与贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿（配对煤矿已完成关闭）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件精神进行替换，保留金发能源股份有限公司晴隆县隆昌煤矿，关闭原已批保留的贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿（含配对关闭煤矿），金发能源股份有限公司晴隆县隆昌煤矿替换后保留30万吨/年。在取得相关部门查重意见及共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。同步废止《贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》（〔2021〕第1次，总第43次）中明确的贵州弘达矿业投资有限公司瓮安县永和镇兴成煤矿替换关闭相关事宜。

（五）原则同意贵州邦达能源开发有限公司依《贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》（〔2020〕第12次，总第42次），将剩余的30万吨/年产能指标用于贵州久泰邦达能源开发有限公司盘县红果镇苞谷山煤矿，拟建规模由90万吨/年调整为120万吨/年。在贵州久泰邦达能源开发有限公司和贵州中铝恒泰合矿业有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。

（六）原则同意对《贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》（〔2020〕第11次，总第41次）会议研究事项第五、六条进行调整，调整后：威宁县观风海镇炉堆子煤矿与独山县麻万镇甲摆煤矿（配对关闭独山县黄后乡布鲁山天力煤矿，拟建规模30万吨/年）按黔能源煤炭〔2020〕100号文件精神进行替换，保留威宁县观风海镇炉堆子煤矿，关闭独山县麻万镇甲摆煤矿（含配对煤矿），威宁县观风海镇炉堆子煤矿替换后保留30万吨/年；在此基础上再优化重组，关闭威宁县锅泥沟煤矿（规模30万吨/年，与威宁县观风海镇炉堆子煤矿相邻），威宁县观风海镇炉堆子煤矿（高瓦斯矿井）拟建规模由30万吨/年调整为60万吨/年。待处理好重叠问题及福建武夷艺境文化旅游开发集团有限公司和襄阳旭隆建筑工程有限公司共同注销关闭煤矿采矿许可证后，按程序履行审批手续。拟替换关闭的贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿（含配对煤矿）暂时搁置，按相关政策另行处置。

（七）原则同意对安顺盘龙树集团投资有限公司兼并重组实施方案部分煤矿配对关系进行明确，即：保留安顺盘龙树集团投资有限公司普定县猴场乡民族煤矿，关闭安顺盘龙树集团投资有限公司长顺县改尧镇麻冲煤矿；保留安顺盘龙树集团投资有限公司平坝区天龙镇盘龙树煤矿，关闭习水县贵东煤磺矿、荔波县匀茂煤矿。由领导小组办公室行文办理。

（八）原则同意贵州省毕节市王家坝井田煤矿勘探（保留）开展“探转采”、产能置换、项目核准等前期手续。

（九）原则同意贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿调整拟建规模及矿区范围，调整后维持原采矿许可证证载规模（45万吨/年）及矿区范围（8.2434km²）。

（十）原则同意贵州融华集团投资有限责任公司兴仁县下山镇远程煤矿调整拟预留矿区范围，调整后退出与兴仁市放马坪风景名胜区重叠部分，拟预留矿区面积由原来的5.3675km²调整为1.4355km²，拟建规模不变（45万吨/年）。需取得县级人民政府同意，并履行其退出重叠部分矿山地质环境保护治理恢复等义务后，按程序履行审批手续。

（十一）原则同意贵州美升能源集团有限公司六枝特区落别乡竹林煤矿以原兼并重组实施方案批复为依据调整拟预留矿区范围，调整后拟预留矿区范围为4.0868km²。按程序履行审批手续。

（十二）关于贵州马幺坡矿业有限公司平坝区乐平乡大尧煤矿申请帮助解决被贵州省三岔河引子渡提水工程建设项目压覆的问题，由省水利厅督促贵州省水利投资（集团）有限责任公司积极推动贵州省三岔河引子渡提水工程建设项目与大尧煤矿压覆问题处置进度。

（十三）原则同意贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿安全生产许可证规模由245万吨/年变更为255万吨/年。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

（一）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的4处煤矿办理初步设计（开采方案）变更（延续）备案。

1.贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿变更初步设计。

2.贵州德源能投投资有限责任公司正安县安场镇桥溪河煤矿变更初步设计。

3.贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇炜烽煤矿变更初步设计。

4.贵州省朗月星阳矿业有限公司金沙县高坪乡老虎石煤矿变更初步设计。

（二）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的6处煤矿办理联合试运转延期备案。

1.贵州贵能投资股份有限公司织金县三塘镇四季春煤矿：联合试运转期限延期至2021年12月17日。

2.贵州浙商矿业集团有限公司修文县谷堡乡大营煤矿：联合试运转期限延期至2021年10月23日。

3.盘州市盘南煤业投资有限公司盘县红果镇上纸厂煤矿：联合试运转期限延期至2021年12月13日。

4.盘州市煤炭开发总公司盘县柏果镇老沙田煤矿：联合试运转期限延期至2021年12月14日。

5.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡岔河联营煤矿：联合试运转期限延期至2021年8月17日。

6.贵州久益矿业股份有限公司水城县阿戛乡禹举明煤矿:联合试运转期限延期至2021年12月20日。

（三）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的25处煤矿采矿权变更进行审查确认

1.贵州富强圣能源投资有限公司晴隆县碧痕镇兴鑫煤矿：生产规模由15万吨/年变更为60万吨/年，矿区范围不变。

2.大方百纳大湾子煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，开采深度由1650至1100米变更为1700至900米。

3.遵义县枫香镇祝佳煤矿：生产规模由15万吨/年变更为30万吨/年，矿区面积由1.563平方公里变更为1.4006平方公里，开采深度由1250至500米变更为1400米至900米。

4.贵州众一金彩黔矿业有限公司大方县凤山乡大营煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.9109平方公里变更为3.2377平方公里，开采深度由1830至1580米变更为1930米至1610米。

5.贵州华瑞鼎兴能源有限公司阿戛乡陈家沟煤矿：生产规模由30万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积由1.2684平方公里变更为3.8193平方公里，开采深度由1390至1050米变更为1500米至500米。

6.贵州长顺巨能矿业有限公司水城县猴场乡小田坝煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，矿区面积由0.1537平方公里变更为0.3533平方公里，开采深度由940至680米变更为880米至50米。

7.贵州德佳投资有限公司盘县毛寨煤矿：生产规模由30万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积由0.3668平方公里变更为1.1099平方公里，开采深度由1550至1100米变更为1650米至800米。

8.贵州诚搏煤业有限公司习水县良村镇官渡河煤矿：生产规模由15万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积由0.7072平方公里变更为5.3513平方公里，开采深度由1200至850米变更为1300米至300米。

9.黔西南州久丰矿业（集团）有限公司晴隆县紫马乡久丰紫马煤矿：生产规模由30万吨/年变更为90万吨/年，矿区面积由7.6608平方公里变更为6.6760平方公里，开采深度由1580至800米变更为1580米至450米。

10.贵州鑫盛源能源投资(集团)有限公司金沙县茶园乡杉树堡煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由0.7409平方公里变更为3.3998平方公里，开采深度由950至550米变更为1000米至750米。

11.贵州吉利能源投资有限公司桐梓县燎原镇宏桥煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，矿区面积不变，开采深度由975至640米变更为975米至620米。

12.贵州强盛集团投资有限公司清镇市流长乡利民煤矿：生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.0368平方公里变更为2.8529平方公里，开采深度由1300至1025米变更为1300米至575米。

13.贵州省越能吉原煤业有限公司盘县大山镇吉源煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.127平方公里变更为1.1910平方公里，开采深度由1925至1650米变更为1910米至1640米。

14.贵州省朗月矿业投资有限公司大方县达溪镇新果煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由3.0356平方公里变更为5.14平方公里，开采深度由1750至1320米变更为1720米至1410米。

15.安顺永峰煤焦集团有限公司普定县龙场乡打磨冲煤矿：生产规模不变，矿区面积由8.0534平方公里变更为7.4558平方公里，开采深度由1300至250米变更为1350米至250米。

16.贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.0829平方公里变更为1.3614平方公里，开采深度由1225至920米变更为1210米至680米。

17.贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积不变，开采深度由1250至600米变更为1300米至575米。

18.盘州市煤炭开发总公司盘县马依镇五星煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由0.3532平方公里变更为1.1696平方公里，开采深度由1600至1475米变更为1700米至1300米。

19.贵州路鑫喜义工矿有限公司六枝特区箐口乡猴子田煤矿：生产规模由30万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积由3.0681平方公里变更为1.4977平方公里，开采深度由1145至600米变更为1200米至200米。

20.贵州天伦矿业投资控股有限公司水城县阿戛乡吉源煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由2.0609平方公里变更为2.6378平方公里，开采深度由1600至1250米变更为1600米至950米。

21.国电贵州煤业投资有限公司织金县城关镇兴旺煤矿：生产规模及矿区范围不变，变更开采标高由1690米至1375米变更为1700米至1300米。

22.水城县阿戛乡杨家寨煤矿：生产规模不变，矿区面积由1.3379平方公里变更为0.7252平方公里，开采深度由1660至1280米变更为1700米至1050米。

23.贵州景盛矿业有限公司遵义县山盆镇遵沿煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由3.6928平方公里变更为6.2968平方公里，开采深度由1360至1000米变更为1360米至450米。

24.贵州神华矿业投资有限公司金沙县安洛乡路边煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.4283方公里变更为2.5926平方公里，开采深度1600米至1000米变更为1540米至1250米。

25.贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿：生产规模由30万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积由3.2954方公里变更为4.6115平方公里，开采深度1810米至1575米变更为1780米至1580米。

（四）经会议审议，根据黔府办函〔2017〕132号文件精神，对3家设计单位作通报记录一次，具体如下：

1.贵州兴源煤矿科技有限责任公司（中煤科工集团南京设计研究院有限公司作为第三方机构，于2020年7月8日下午组织专家组对其编制的织金县西湖煤业有限公司织金县城关镇西湖沟沟寨煤矿（兼并重组）初步设计及安全设施设计联合审查时，未获通过），现作通报记录1次（该设计公司因设计评审未通过2018年已被通报1次），累计通报2次。

2.贵州新思维工程技术有限公司（中煤科工集团南京设计研究院有限公司作为第三方机构，于2020年11月13日上午组织专家组对其编制的贵州国源矿业开发有限公司织金县珠藏镇龙桂煤矿（兼并重组）初步设计及安全设施设计联合审查时，未获通过），现作通报记录1次，累计通报1次。

3.贵州永风矿山科技服务有限公司（毕节市地方煤矿勘测设计有限责任公司作为第三方机构，于2021年5月13日、20日下午组织专家组对其编制的贵州景盛矿业有限公司遵义县鸭溪镇永利煤矿、贵州正华矿业有限公司钟山区大河镇宏发煤矿（兼并重组）初步设计及安全设施设计联合审查时，均未获通过），现作通报记录2次，累计通报2次。

（五）经会议审议，根据《贵州省煤矿建设项目初步设计及安全设施设计联合审查管理办法（暂行）》文件精神，对1家第三方评审机构作警告一次，具体如下：

中煤科工集团南京设计研究院有限公司（为贵州青利集团有限公司荔波县更班煤矿建设项目安全设施设计审查第三方机构），未督促相关审查专家严格对项目进行审查和复核，未保证审查质量，经其出具了“通过”结论审查报告书后贵州青利集团有限公司荔波县更班煤矿建设项目安全设施设计（审定稿）开拓开采等章节仍然存在重大错误。

出席：省自然资源厅朱洁，省生态环境厅杨昌忠，省水利厅梅廷福，省市场监督管理局安科，省能源局高腾友、杨毕、马春光，省林业局刘婧丽，贵州煤矿安监局赵九利、陈冬凌。

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