贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快

转型升级工作领导小组办公室

会议纪要

〔2019〕第18次 总第29次

省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室会议纪要

（2020年1月22日）

2019年12月23日，受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室负责同志委托，省能源局煤炭处处长高腾友在省能源局303会议室主持召开领导小组办公室会议，审议省能源局、省自然资源厅提请会审的相关事宜。省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省市场监督管理局、省林业局、贵州煤矿安监局、国家税务总局贵州省税务局、贵州省高级人民法院相关负责同志参加会议。

1. 会议通报事项

（一）兼并重组实施方案审批情况

截至11月底，已批保留煤矿707处（含产能置换），现有产能26092万吨/年，兼并重组后拟建规模38187万吨/年。

（二）主体企业采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报

截至11月底，批复同意拟预留矿区范围煤矿489处；预留矿区范围后，完成储量核实报告申请划定矿区范围的，批复同意调整矿区范围煤矿209处；申请采矿许可证变更（矿区范围）登记的，同意颁证的92处；已注销兼并重组煤矿采矿许可证403个。

（三）兼并重组《初步设计》、联合试运转审批情况通报

截至11月底，在已批保留煤矿中，85处煤矿兼并重组后无须重新审批《初步设计》，规模5387万吨/年；批复同意兼并重组《初步设计》208处，规模12280万吨/年；正在联合试运转煤矿8处，规模420万吨/年（其中完成兼并重组后进入联合试运转7处，规模330万吨/年）。

（四）兼并重组《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报

截至11月底，已批保留兼并重组煤矿中，批复同意兼并重组《安全设施设计》174处，改造建设规模9780万吨/年；改造建设矿井竣工投产颁发《安全生产许可证》24处，设计生产能力2205万吨/年。

（五）独立法人公司（子公司）设立情况

截至11月底，全省共受理设立独立法人公司（子公司）申请煤矿152处，分十一批次同意设立独立法人公司（子公司）申请煤矿共118处，97处已取得独立法人公司营业执照，73处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料，65处已同意采矿许可证变更，受理并办理27处安全生产许可证变更。

会议还对《国家煤矿安全监察局关于印发落实“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（煤安监监察〔2019〕45号）进行了传达学习。

二、会议审议事项

（一）兼并重组实施方案已批复的保留煤矿，其配对关系因司法裁决发生变化，不能保持原有兼并重组关系的，其获批的兼并重组实施方案作废，按未批复兼并重组实施方案有关政策执行。

（二）原则同意贵州元和天成能源有限责任公司兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州元和天成能源有限责任公司开阳县禾丰乡岩脚煤矿（9万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭开阳县毛云乡和盛煤矿（9万吨/年）、开阳县高寨乡高龙洞煤矿（9万吨/年）（开阳县人民政府明确：开阳县毛云乡和盛煤矿和开阳县高寨乡高龙洞煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州元和天成能源有限责任公司开阳县禾丰乡岩脚煤矿履行）、遵义县泮水镇雷家沟煤矿6万吨/年（遵义市播州区人民政府明确：遵义县泮水镇雷家沟煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州元和天成能源有限责任公司开阳县禾丰乡岩脚煤矿履行），兼并重组后贵州元和天成能源有限责任公司开阳县禾丰乡岩脚煤矿维持原矿区范围不变。

（三）原则同意贵州省安顺煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州省安顺煤矿（90万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州省鱼洞煤矿（9万吨/年），兼并重组后贵州省安顺煤矿维持原矿区范围不变（需贵州省鱼洞煤矿取得地方人民政府出具的关闭后生态修复等法定义务履行主体意见）。

（四）原则同意贵州省轿子山煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州省轿子山煤矿（平桥井、新井）（60万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州省轿子山煤矿斑鸠山井，兼并重组后贵州省轿子山煤矿（平桥井、新井）矿区面积由原来的16.3087km²调整为14.5926km²。

（五）原则同意贵州省龙泰长运煤业有限责任公司兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州杨梅龙泰有限责任公司（45万吨/年）转点至贵州省织金县以那镇杨梅龙泰煤矿，拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭安顺永锋煤焦集团有限公司毕节市七星关区层台镇长运煤矿（15万吨/年，毕节市七星关区人民政府明确：安顺永锋煤焦集团有限公司毕节市七星关区层台镇长运煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州省龙泰长运煤业有限责任公司履行），兼并重组后贵州省织金县以那镇杨梅龙泰煤矿矿区面积为8.5403km²。

（六）原则同意贵州万海隆矿业集团股份有限公司（第四批）兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州万海隆矿业集团股份有限公司六枝特区新窑乡播雨村煤矿（30万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行；贵州万海隆矿业集团股份有限公司六盘水市钟山区老鹰山镇晨光煤矿（15万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行。配对关闭贵州广盛源集团矿业有限公司荔波县茂兰镇盛源煤矿（9万吨/年，荔波县人民政府明确：贵州广盛源集团矿业有限公司荔波县茂兰镇盛源煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州万海隆矿业集团股份有限公司和贵州广盛源集团矿业有限公司荔波县茂兰镇盛源煤矿共同履行）、贵州万海隆矿业集团股份有限公司六枝特区新窑乡华际煤矿（15万吨/年）。兼并重组后贵州万海隆矿业集团股份有限公司六枝特区新窑乡播雨村煤矿、贵州万海隆矿业集团股份有限公司六盘水市钟山区老鹰山镇晨光煤矿均维持原矿区范围不变。

（七）原则同意纳雍县董地乡高硐煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留纳雍县董地乡高硐煤矿（9万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭遵义县平正乡富强煤矿（21万吨/年）、荔波县高荣煤矿（15万吨/年，荔波县人民政府明确：荔波县高荣煤矿关闭后的生态修复等法定义务由荔波县高荣煤矿和纳雍县董地乡高硐煤矿履行），兼并重组后纳雍县董地乡高硐煤矿维持原矿区范围不变。

（八）原则同意贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿（15万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州恒睿矿业有限公司贵定县巩固乡蒙鼓冲煤矿（9万吨/年，贵定县人民政府明确：贵州恒睿矿业有限公司贵定县巩固乡蒙鼓冲煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州省天泰煤化有限公司和贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿履行）、福泉市高石乡双龙煤矿（6万吨/年，福泉市人民政府明确：福泉市高石乡双龙煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州省天泰煤化有限公司和贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿履行）、贵州恒睿矿业有限公司龙里县谷龙乡谷新煤矿15万吨/年，兼并重组后贵州省天泰煤化有限公司威宁县猴子岩煤矿维持原矿区范围不变。

（九）原则同意六枝特区龙场乡龙岭煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留六枝特区龙岭煤矿（15万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭普安县楼下镇能通煤矿（30万吨/年，普安县人民政府明确：普安县楼下镇能通煤矿关闭后的生态修复等法定义务由六枝特区龙岭煤矿履行）。兼并重组后六枝特区龙岭煤矿退出与黔中水利工程重叠部分，调整后矿区面积由原来的1.9448km²调整为0.2846km²。

 （十）原则同意贵州鸿熙矿业有限公司（第七批）兼并重组实施方案。兼并重组保留贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县维新镇街南煤矿（9万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县勺窝乡长田煤矿（15万吨/年）、贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县东关乡良子田煤矿（9万吨/年），兼并重组后贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县维新镇街南煤矿维持原矿区范围不变。

（十一）原则同意金沙县茶园乡荒田坝煤矿兼并重组实施方案。兼并重组保留金沙县茶园乡荒田坝煤矿（30万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭金沙县新化乡地质煤矿（15万吨/年，金沙县人民政府明确：金沙县新化乡地质煤矿关闭后的生态修复等法定义务由金沙县茶园乡荒田坝煤矿履行），兼并重组后金沙县茶园乡荒田坝煤矿维持原矿区范围不变。

（十二）原则同意贵州宝光能源有限责任公司（第二批调整）兼并重组实施方案。本次兼并重组实施方案调整后参与兼并重组10处，总规模为213万吨/年，拟保留煤矿5处，拟建总规模210万吨/年；拟关闭煤矿5处，总规模63万吨/年。调整后原批复保留的2处煤矿（贵州宝光能源有限责任公司纳雍县三雍煤矿、贵州宝光能源有限责任公司金沙县高坪乡金桥煤矿）拟建规模均维持原批复60万吨/年不变，将原批复关闭煤矿2处（贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡群力煤矿、贵州宝光能源有限责任公司水城县勺米乡营脚沟煤矿）调整为保留煤矿，并新增1处拟保留煤矿（贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡丫口煤矿），兼并重组（第二批调整）情况如下：

1.兼并重组保留贵州宝光能源有限责任公司纳雍县三雍煤矿（30万吨/年），拟建规模维持原批复60万吨/年不变，配对关闭桐梓县茅石乡永兴煤矿（15万吨/年，桐梓县人民政府明确：桐梓县茅石乡永兴煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州宝光能源有限责任公司履行），兼并重组后桐梓县茅石乡永兴煤矿退出与都匀至香格里拉高速公路重叠部分，矿区面积由原来的3.0606km²调整为2.9267km²。

2.兼并重组保留贵州宝光能源有限责任公司金沙县高坪乡金桥煤矿（30万吨/年），拟建规模维持原批复60万吨/年不变，配对关闭贵州绿宝能源开发有限公司惠水县断杉镇大坡煤矿（9万吨/年，惠水县人民政府明确：贵州绿宝能源开发有限公司惠水县断杉镇大坡煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州宝光能源有限责任公司和贵州宝光能源有限责任公司金沙县高坪乡金桥煤矿履行），兼并重组后贵州宝光能源有限责任公司金沙县高坪乡金桥煤矿维持原矿区范围不变。

3.兼并重组保留贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡群力煤矿（30万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭盘州市煤炭开发总公司威宁县海拉乡野猫洞煤矿（15万吨/年，威宁县人民政府明确：盘州市煤炭开发总公司威宁县海拉乡野猫洞煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州宝光能源有限责任公司和贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡群力煤矿履行），兼并重组后贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡群力煤矿维持原矿区范围不变。

4.兼并重组保留贵州宝光能源有限责任公司水城县勺米乡营脚沟煤矿（30万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州甲盛龙集团矿业投资有限公司荔波县茂兰镇安匀煤矿（15万吨/年，荔波县人民政府明确：贵州甲盛龙集团矿业投资有限公司荔波县茂兰镇安匀煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州宝光能源有限责任公司履行），兼并重组后贵州宝光能源有限责任公司水城县勺米乡营脚沟煤矿维持原矿区范围不变。

5.兼并重组保留贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡丫口煤矿（30万吨/年），拟建规模按省政府有关规定执行，配对关闭贵州登峰能源集团有限公司威宁县玉龙乡马家丫口煤矿（9万吨/年，威宁县人民政府同意：贵州登峰能源集团有限公司威宁县玉龙乡马家丫口煤矿关闭后的生态修复等法定义务由贵州宝光能源有限责任公司和贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡丫口煤矿履行），兼并重组后贵州宝光能源有限责任公司水城县木果乡丫口煤矿维持原矿区范围不变。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

（一）经会议审议，原则同意省能源局对以下5处煤矿初步（方案）设计进行批复：

1.大方县阳箐煤业有限责任公司大方县星宿乡阳箐煤矿（兼并重组）初步设计（拟建规模45万吨/年）；

2.贵州邦达能源开发有限公司盘县板桥镇东李煤矿（兼并重组）初步设计（拟建规模120万吨/年）；

3.贵州汇巨能源集团投资有限公司大方县百纳乡滴水岩煤矿(兼并重组)开采方案设计（拟建规模30万吨/年）；

4.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡岔河联营煤矿（兼并重组）初步设计（拟建规模30万吨/年）；

5.黔西县禹花煤业有限公司黔西县花溪乡禹花煤矿（兼并重组）初步设计（拟建规模30万吨/年）。

（二）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的4处煤矿调整（划定）矿区范围进行审查确认：

1.贵州盘江精煤股份有限公司月亮田矿：规划生产能力为180万吨/年，矿区范围面积26.6283平方公里。

2.贵州大西南矿业有限公司水城县猴场乡泰麟煤矿：规划生产能力为60万吨/年，矿区范围面积17.0437平方公里。

3.贵州万胜恒通矿业有限责任公司普安县三板桥麒麟煤矿：规划生产能力为45万吨/年，矿区范围面积6.3084平方公里。

4.贵州天伦矿业投资控股有限公司金沙县安洛乡枫香林煤矿：规划生产能力为45万吨/年，矿区范围面积2.7685平方公里。

（三）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的4处煤矿采矿权变更进行审查确认

1.贵州鑫福能源开发有限公司纳雍县阳长镇东联煤矿：矿区面积由0.8822平方公里变更为1.02平方公里(生产规模30万吨/年不变)。

2.贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县白沙乡梓塬煤矿：生产规模由9万吨/年变更为30万吨/年，矿区面积由1.8819平方公里变更为6.4121平方公里。

3.贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿：生产规模由30万吨/年变更为90万吨/年，矿区面积由0.8298平方公里变更为1.8497平方公里。

4.贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡大源煤矿：生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由0.9541平方公里变更为2.5678平方公里。

出席：省自然资源厅唐兴文，省生态环境厅余杨，省水利厅杨再基，省市场监督管理局张玉忠，省能源局郭宇辉、杨毕、马春光，省林业局陈娜，贵州煤矿安监局严邦国，国家税务总局贵州省税务局刘显圣，贵州省高级人民法院邹慧。