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第17次省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要

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贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快

转型升级工作领导小组办公室

〔2019〕第6次  总第17次

省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室会议纪要

(2019年7月12日)

2019年6月26日,省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组(以下简称“领导小组”)办公室副主任胡世延在省能源局303会议室主持召开领导小组办公室会议,审议了省能源局、省自然资源厅、贵州煤矿安监局提请会审的相关事宜。省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监督管理局、省林业局、贵州煤矿安监局、省国资委、省税务局相关负责同志参加了会议。

会议通报事项

(一)兼并重组实施方案审批情况。

截止6月底,已批保留煤矿710处(含产能置换方案获批保留7处),现有产能21795万吨/年,兼并重组后拟建规模37167万吨/年。

(二)主体企业采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报。

截止6月底,批复同意拟预留矿区范围煤矿530处;预留矿区范围后,完成储量核实报告申请划定矿区范围的,批复同意调整矿区范围煤矿165处;申请采矿许可证变更(矿区范围)登记的,同意颁证的74处;已注销兼并重组煤矿采矿许可证347个。

(三)兼并重组《初步设计》、联合试运转审批情况通报。

截止6月底,在已批保留煤矿中,85处煤矿兼并重组后无须重新审批《初步设计》,规模4627万吨/年;已完成兼并重组《初步设计》审批煤矿175处,规模9940万吨/年;正在联合试运转煤矿11处,规模510万吨/年(其中完成兼并重组后进入联合试运转10处,规模420万吨/年)。

(四)兼并重组《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报。

已批保留兼并重组煤矿中,申请《安全设施设计》审查214处,拟建规模11865万吨/年;批复同意167处,改造建设规模9435万吨/年;改造建设矿井竣工投产颁发《安全生产许可证》37处,设计生产能力2205万吨/年。

(五)独立法人公司(子公司)设立情况。

截止6月底,全省共受理设立独立法人公司(子公司)申请煤矿114处,分三批次同意设立独立法人公司(子公司)申请煤矿共78处,63处已取得独立法人公司营业执照,38处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料,12处已同意采矿许可证变更(含1处法院执行办理)。

二、会议审议事项

(一)原则同意已获得划定矿区范围批复的探矿权可与周边具备整合条件的合法煤矿进行整合,严格按照《省人民政府办公厅关于转发省能源局等部门贵州省煤矿企业兼并重组工作方案(试行)的通知》(黔府办发〔2012〕61号)执行。

(二)经省人民政府同意,贵州盘江精煤股份有限公司(含贵州松河煤业发展有限责任公司)煤矿企业兼并重组实施方案批准设立的10个混合井区可设立独立法人公司。按照“谁投资、谁负责、谁受益、谁承担”原则,独立法人公司设立后,相应混合井区的采矿权与相应国有主体煤矿共用、安全责任与相应国有主体煤矿及盘江精煤股份公司分离,由独立法人公司独立承担相应混合井区的安全生产主体责任。六盘水市人民政府、盘州市人民政府及其相关部门,要按照“明确每一处煤矿的属地安全监管主体”的要求,切实落实和加强对10个混合井区的安全生产监管责任。

关于未取得独立法人营业执照的3个混合井区(松河东井、松河东一井、松河西井)设立独立法人公司的相关事宜,经报省人民政府同意,考虑到历史上形成的与松河大矿共用同一采矿许可证的事实,可由省市场监督管理局办理上述3个混合井区独立法人营业执照(经营范围需有煤炭开采及销售,正常设置有限期限)。

由贵州煤矿安监局按照10个混合井区的独立法人公司申请,依据其独立法人公司营业执照及独立井区矿井名称,办理安全生产许可证颁发、变更事项。

(三)对已批复兼并重组实施方案保留的30万吨/年及以上的生产矿井,可参照《关于进一步规范煤矿相关证照延续办理工作的通知》(黔能源煤炭〔2017〕218号)办理延续至2020年12月底。未批复兼并重组实施方案的煤矿,证照到期不予延续。

(四)本着推动煤矿转型升级提升本质安全水平的原则,新建矿井(含兼并重组保留煤矿新建系统)架空乘人装置不得与轨道提升系统同巷布置;兼并重组保留煤矿利用原有生产系统升级改造的,架空乘人装置原则上不与轨道提升系统同巷布置,确需同巷布置的,须符合《煤矿安全规程(2016)》第三百八十三条和《国家煤矿安监局办公室关于大倾角斜巷架空乘人装置有关问题的复函》(煤安监司函办〔2018〕34号)的规定,并满足行人、提升、通风及其相互间距等安全标准要求。

(五)会议议定的其他事项。

1.原则同意贵州赤天化能源有责任限公司兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州赤天化能源有责任限公司桐梓县花秋镇花秋二矿,拟建规模为60万吨/年,配对关闭贵州亿盛达矿业有限公司惠水县鑫鹏煤矿,按减量置换,兼并重组后贵州赤天化能源有责任限公司桐梓县花秋镇花秋二矿维持原矿区范围不变。按程序履行审批手续。

2.原则同意贵州黔宜能源集团有限公司(第五批)兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州黔宜能源集团有限公司贵州百里杜鹃大水乡大安煤矿,拟建规模为30万吨/年,配对关闭贵州亿盛达矿业有限公司惠水县打引煤矿,按等量置换,兼并重组后贵州黔宜能源集团有限公司贵州百里杜鹃大水乡大安煤矿维持原矿区范围不变。按程序履行审批手续。

3.原则同意大方县普底乡广木煤矿兼并重组实施方案,兼并重组保留大方县普底乡广木煤矿,拟建规模为45万吨/年,配对关闭贵州博鑫矿业股份有限公司六盘水市钟山区大河镇金源煤矿,按等量置换,兼并重组后大方县普底乡广木煤矿在原矿区范围内退出与贵州百里杜鹃旅游服务功能区工程建设项目重叠部分,调整后矿区面积由原来的4.2814km2调整为3.3877km2。按程序履行审批手续。

4.原则同意贵州吉龙投资有限公司(第四批)兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州吉龙投资有限公司盘县柏果镇麦子沟煤矿,拟建规模为30万吨/年,配对关闭盘县滑石柿花树煤矿,按等量置换,兼并重组后两矿矿区范围相邻整合,矿区面积由原来的1.5361km2调整为2.8046km2。按程序履行审批手续。

5.原则同意贵州众一金彩黔矿业有限公司(第四批)兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县官寨乡明源煤矿,拟建规模为30万吨/年,配对关闭贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县草塘镇青菜沟煤矿,按减量置换,兼并重组后贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县官寨乡明源煤矿在原矿区范围内退出与织金洞名胜区禁采范围重叠部分,调整后矿区面积由原来的2.957km2调整为1.4702km2。按程序履行审批手续。

6.原则同意贵州博鑫矿业股份有限公司(第三批)兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿,拟建规模为30万吨/年,配对关闭贵州博鑫矿业股份有限公司威宁县奢搓煤矿,按等量置换,兼并重组后贵州博鑫矿业股份有限公司纳雍县新房乡营龙煤矿维持原矿区范围不变。按程序履行审批手续。

7.原则同意毕节市岔河煤矿勘探权办理分立后(该勘查区分立为岔河一矿河和岔河二矿),可与大方县文阁乡安宏煤矿(15万吨/年)进行兼并重组,贵州鼎望能源有限公司可按等量减量的原则(应按照国家有关部委批准的矿区规划,岔河一矿建设规模需达到180万吨/年)上报兼并重组实施方案。

8.原则同意贵州博鑫矿业股份有限公司普定县补郎乡东光煤矿需按照《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要》(〔2019〕第5次总第16次)第二(一)项意见办理;可按30万吨/年煤与瓦斯突出矿井进行设计。

9.原则同意贵州黔越矿业有限公司兴仁县四联乡二湾联营煤矿调整拟预留矿区范围,调整后退出与兴仁县法泥水库引用水源保护区域重叠部分,调整后面积由原来的4.111km2调整为3.877km2。按程序履行审批手续。

10.原则同意贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县富泓煤矿调整拟预留矿区范围,调整后退出与东风水库重叠区域,暂不将矿井主平硐、副平硐、回风平硐等三个井筒和地面工业广场纳入矿区范围内,调整后面积由原来的4.495km2调整为3.9308km2。按程序履行审批手续。

11.原则同意贵州毕节百矿大能煤业有限责任公司水城县玉舍大坪煤矿调整拟预留矿区范围,调整退出预留范围恢复为原矿区面积1.2268km2。按程序履行审批手续。

12.原则同意贵州诚搏煤业有限公司习水县习隆煤矿调整拟预留矿区范围,调整后退出与生态红线重叠部分,调整后面积由原来的4.035km2调整为3.9994km2。按程序履行审批手续。

13.原则同意贵州浙商矿业集团有限公司修文县谷堡乡红星煤矿调整拟建规模,调整后拟建规模由原来的45万吨/年调整为30万吨/年。按程序履行审批手续。

14.原则同意贵州勇能能源开发有限公司七星关区岔河镇戈乐煤矿调整拟建规模和拟预留矿区范围,调整后拟建规模由原来的45万吨/年调整为30万吨/年;调整后退出无煤区域,调整后面积由原来的1.6665km2调整为0.6086km2。按程序履行审批手续。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

(一)经会议审议,原则同意省能源局对7处煤矿初步(方案)设计进行批复。

1.贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市梯子岩煤矿(兼并重组)开采方案设计(拟建规模30万吨/年);

2.贵州路鑫喜义工矿股份有限公司六枝特区中寨乡中渝煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年);

3.贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县巴铃镇百卡煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模30万吨/年);

4.六盘水恒鼎实业有限公司盘县淤泥乡金河煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模90万吨/年);

5.贵州富强圣能源投资有限公司晴隆县碧痕镇兴鑫煤矿(兼并重组)(拟建规模60万吨/年);

6.贵州鸿熙矿业有限公司纳雍县姑开乡法都寨煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模30万吨/年);

7.贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县新兴宏能煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年)。

(二)经会议审议,原则同意对省自然资源厅提请会议审议的4处煤矿调整(划定)矿区范围进行审查确认。

1.黔西南州久丰矿业(集团)有限公司晴隆县长流乡长兴煤矿:规划生产能力为60万吨/年,矿区范围面积4.1797平方公里。

2.贵州鸿熙矿业有限公司威宁县黑土河乡齐拖煤矿:规划生产能力为45万吨/年,矿区范围面积10.1944平方公里。

3.贵州万峰矿业有限公司务川县泥高乡玉带煤矿:规划生产能力为30万吨/年,矿区范围面积9.6312平方公里。

4.贵州世纪华鼎能源投资有限公司贵州省黔西县箐口煤矿:规划生产能力为60万吨/年,矿区范围面积19.1207平方公里。

(三)经会议审议,原则同意对省自然资源厅提请会议审议的4处煤矿采矿权变更进行审查确认。

1.贵州鑫悦煤炭有限公司金沙县化觉镇金川煤矿:生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由10.157平方公里变更为2.2692平方公里。

2.贵州黔宜能源集团有限公司大方县绿塘乡新发煤矿:生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由0.8438平方公里变更为1.2288平方公里。

3.贵州大西南矿业有限公司黔西县花溪乡洪水沟煤矿:生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由0.7565平方公里变更为1.7972平方公里。

4.纳雍县鸿腾煤业投资有限责任公司纳雍县鬃岭镇富民煤矿:生产规模由15万吨/年变更为60万吨/年,矿区面积由0.6802平方公里变更为2.2327平方公里。

(四)经会议审议,不同意1处煤矿延长划定矿区范围预留期,具体如下。

不同意安龙县洒雨镇嘎拉煤矿延长划定矿区范围预留期。

(五)经会议审议,原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议的13处煤矿或主体企业符合安全生产许可证颁证(延期)条件的进行颁证,具体如下。

1.贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇玖圆煤矿(延期,设计生产能力为15万吨/年,高瓦斯矿井;有效期至2019年12月31日)。

2.贵州盛联新能源投资有限公司金沙县沙土镇汇鑫煤矿(延期,设计生产能力为15万吨/年,突出矿井;有效期至2019年12月31日)。

3.贵州盛联新能源投资有限公司城关镇祁兴煤矿(延期,设计生产能力为30万吨/年,低瓦斯矿井;有效期至2021年9月30日)。

4.贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿(延期,设计、核定生产能力分别为30、45万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

5.贵州省轿子山煤矿平桥井(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,突出矿井;有效期至2021年12月31日)。

6.贵州中纸投资有限公司盘州市石桥镇东渔煤矿(重新申办,设计、核定生产能力均为15万吨/年,突出矿井;有效期至2019年12月31日)。

7.贵州中纸投资有限公司盘县红果镇中纸厂煤矿(延期,设计、核定生产能力均为45万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

8.贵州天健矿业集团股份有限公司仁怀市五马镇富康煤矿(重新申办,设计、核定生产能力均为15万吨/年,突出矿井;有效期至2019年12月31日)。

9.贵州景盛矿业有限公司遵义县山盆镇遵沿煤矿(重新申办,设计生产能力为15万吨/年,低瓦斯矿井;有效期至2019年12月31日)。

10.贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井河西区(直接延期,设计生产能力为100万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

11.贵州中纸投资有限公司盘县红果镇打牛厂煤矿(兼并重组改造建设矿井竣工投产首次申办,设计生产能力为45万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

12.贵州盛联新能源投资有限公司赫章县哲庄乡哲庄煤矿(延期,设计生产能力为15万吨/年,突出矿井;有效期至2019年12月31日)。

13.贵州贵得金矿业投资管理有限公司织金县城关镇兴发煤矿(首次颁证,设计生产能力为45万吨/年,突出矿井;有效期至2020年7月31日)。

(六)经会议审议,原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议的7处煤矿或企业安全设施设计进行批复,具体如下:

1.贵州鸿熙矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿(兼并重组,设计生产能力45万吨/年,按突出矿井设计)。

2.六盘水恒鼎实业有限公司盘州市淤泥乡金河煤矿(兼并重组,90万吨/年,突出矿井)。

3.贵州路鑫喜义工矿股份有限公司六枝特区中寨乡中渝煤矿(兼并重组,45万吨/年,突出矿井)。

4.贵州吉利能源投资有限公司桐梓县松坎镇松蓥煤矿(兼并重组,设计生产能力30万吨/年,高瓦斯矿井)。

5.贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县新兴宏能煤矿(兼并重组,45万吨/年,突出矿井)。

6.贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县巴铃镇百卡煤矿(兼并重组,30万吨/年,低瓦斯矿井)。

7.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡新鸿发煤矿(兼并重组,30万吨/年,低瓦斯矿井)。

出席:省自然资源厅唐兴文,省生态环境厅余杨,省林业局潘丽,省市场监督管理局黎斌,省能源局高腾友,贵州煤矿安监局曹佐勇,省国资委蔡亚玲,省税务局卢薇。


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