黔能源科技〔2020〕129号

省能源局  省财政厅

关于对2017—2020年全省煤矿智能化机械化

升级改造财政奖补资金进行分类清算的通知

各有关市（州）、县（市、区、特区）人民政府及煤炭行业管理部门、财政部门，各有关煤矿企业：

为贯彻落实《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》（黔府发〔2017〕9号）精神，按照《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》）、《贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法》（以下简称《建设与验收暂行办法》）规定，对全省煤矿智能化机械化（以下简称“两化”）升级改造项目财政奖补资金支持到2020年12月31日止，为做好2017—2020年拨付的煤矿“两化”升级改造项目奖补资金清算工作，提高奖补资金使用效益，保障煤矿企业合法利益，经省人民政府同意，现对2017—2020年拨付全省煤矿“两化”升级改造项目的奖补资金分类清算有关事项通知如下：

一、奖补资金分类清算范围

自2017年1月1日起，按照《资金管理办法》《建设与验收暂行办法》等要求，经省能源局批复立项的煤矿“两化”升级改造项目的奖补资金均属分类清算范围。

二、奖补资金分类清算方式

（一）2020年12月31日前，在公告生产（含联合试运转煤矿）和在建煤矿名单内的“两化”升级改造项目。

1.按照《建设与验收暂行办法》要求，完成煤矿“两化”升级改造的项目，且符合清算要求的，奖补资金按照以下情形进行清算。

（1）2020年12月31日前经验收合格的，按照提交验收申请年度的奖补标准进行清算。

（2）2020年12月31日前提交验收申请，在2021年一次性验收合格的，按照提交验收申请年度（2020年）的奖补标准进行清算。提交验收申请时，除按照省能源局《关于加强煤矿智能化机械化升级改造项目验收管理的通知》（以下简称《验收管理通知》）、《建设与验收暂行办法》要求提交相关材料外，辅助系统智能化升级项目还需实现数据上传；综合机械化改造项目，还需提供采面主要设备安装完成的现场照片。

2.按照《建设与验收暂行办法》要求，未完成煤矿“两化”升级改造的项目，符合以下两种情形的，由煤矿承诺在2021年6月30日前建成达到验收要求，且经验收合格的，按照已预拨奖补资金金额进行奖补，不再额外拨付奖补资金。2021年6月30日前，煤矿“两化”升级改造项目仍未经验收合格，不符合清算要求的，一律收回已预拨奖补资金。

（1）2020年12月31日前，未提交验收申请的。

（2）2020年12月31日前提交验收申请，在2021年未一次性验收合格且符合清算要求的。

3.兼并重组实施方案批复为保留煤矿的原生产系统关闭或转入技改，由煤矿承诺技改后新系统达到原系统“两化”建设水平或以上，且新系统的“两化”项目必须经省级煤炭行业管理部门验收合格，否则不予办理技改新系统验收的相关手续，奖补资金按照以下情形进行清算。

（1）2020年12月31日前，原生产系统“两化”升级改造项目已经验收合格未清算的，按照原系统“两化”升级改造项目提交验收申请年度的奖补标准进行清算。

（2）2020年12月31日前未经验收合格的，按照已预拨奖补资金金额进行清算。

（二）2020年12月31日前，不在公告生产（含联合试运转煤矿）和不在在建煤矿名单内的“两化”升级改造项目。

1.关闭类煤矿。

（1）煤矿企业自愿提出申请关闭（退出）的，收回已预拨、清算的奖补资金。

（2）由于政策性原因（不含安全生产事故关闭煤矿）作为保留煤矿配对指标关闭（退出）煤矿的“两化”升级改造项目，已经验收合格并清算的，不收回奖补资金；已经验收合格未清算的，按照已预拨奖补资金金额进行清算；未经验收合格的，立即停止向煤矿再拨付兑现资金，按已拨付兑现到矿的奖补资金金额进行清算。

2.保留类煤矿。

兼并重组实施方案批复保留煤矿已实施的“两化”升级改造项目，符合以下情形的，由煤矿承诺在复产、投产时达到原“两化”建设水平或以上，且在复产、投产前煤矿“两化”升级改造项目必须经省级煤炭行业管理部门验收合格，否则不予办理复产、投产的相关手续，奖补资金按照以下情形进行清算。

（1）2020年12月31日前已经验收合格并清算的，不收回奖补资金。

（2）2020年12月31日前已经验收合格未清算的，按照已预拨奖补资金金额进行清算。

（3）2021年6月30日前经验收合格的，按照已预拨奖补资金金额进行清算。

（4）2021年6月30日前未经验收合格的，立即停止向煤矿再拨付兑现资金，按已拨付兑现到矿的奖补资金金额进行清算。

3.替换类煤矿。

替换类煤矿是指2019年12月31日前未取得煤矿企业兼并重组实施方案批复的煤矿。该类煤矿如与其它已批保留煤矿自愿进行替换的，煤矿“两化”升级改造项目奖补资金按照以下情形进行清算。

（1）2021年6月30日前，完成替换后保留的煤矿“两化”升级改造项目，已经验收合格并清算的，不收回奖补资金；已经验收合格未清算的，按照已预拨奖补资金金额进行清算；未经验收合格的，由煤矿承诺继续实施“两化”升级改造，按照已预拨奖补资金金额进行清算，项目建成后必须经省级煤炭行业管理部门验收合格。

（2）2021年6月30日前，未完成替换保留的，一律收回已预拨奖补资金。

（3）被替换关闭的煤矿，已经验收合格并清算的，不收回奖补资金；已经验收合格未清算的，按照已预拨奖补资金金额进行清算；未经验收合格的，立即停止向煤矿再拨付兑现资金，按照已拨付兑现到矿的奖补资金金额进行清算。

（三）奖补资金清算后的处理。对于经清算后需拨付或扣回的奖补资金，由省财政厅、省能源局通过拨付2021年奖补资金、扣回奖补资金等方式，与煤矿结清奖补资金。

三、奖补资金清算的其它要求

（一）规范项目资料管理。煤矿“两化”升级改造项目的申报、验收等过程资料必须齐全并符合《验收管理通知》等要求，形成完整的闭合资料，否则不予清算。

（二）强化建设进度管理。市（州）煤炭行业管理部门要认真梳理辖区内煤矿“两化”升级改造项目清单，分类监管，督促煤矿企业加快“两化”建设进度。省能源局将适时通报各有关煤矿“两化”升级改造项目建设进度。

（三）强化系统运维管理。煤矿企业要加强煤矿“两化”运维管理，确保煤矿智能化系统正常运行和维护，严禁煤矿擅自降低采煤工艺。

（四）强化项目资金管理。煤矿企业要加强煤矿“两化”升级改造项目的资金管理，规范奖补资金的管理使用程序，专款专用。

贵州省能源局             贵州省财政厅

2020年12月30日

（信息公开形式：主动公开）