贵州省能源局

专题会议纪要

黔能源专议〔2019〕39号

煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯

示范工程会议纪要

（2019年9月2日）

2019年8月27日，为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动方案的通知》（黔府办函〔2018〕204号）文件精神，有效遏制煤矿瓦斯事故的发生，提升我省煤矿瓦斯抽采能力，实现超前治理煤矿瓦斯，从根本上改善煤矿安全生产条件，省能源局组织召开了推进煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯示范工程建设专题研究会议。省能源局科技处、油气处、煤安处、煤炭处，毕节市能源局、织金县工信局、金沙县工信局、黔西县工信局，中石化华东油气分公司、贵州乌江能源公司、贵州水矿奥瑞安公司、兖矿贵州能化公司、贵州豫能公司相关负责人参加会议。

会议指出，开展煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯的大区域瓦斯治理示范工程建设很有必要，是贵州在地质复杂条件下创新瓦斯防治工作的重要尝试，是治理煤矿瓦斯的根本途径，是遏制较大及以上瓦斯事故、防止瓦斯超限、实现抽采达标的有效措施。在毕节试验区开展大区域瓦斯治理示范工程建设是贯彻习近平总书记关于能源安全新战略的重要举措，是落实习近平总书记对毕节试验区重要批示精神和中央、省委对毕节试验区打赢脱贫攻坚战决策部署的重要抓手，各有关部门及有关企业要高度重视，形成合力，加快推进。

经会议研究，议定以下事项：

一、议定了承担示范工程建设单位。会议经过充分讨论，确定织金县文家坝煤矿（含一矿和二矿）、黔西县新田煤矿和兖矿贵州能化公司金沙县龙凤煤矿为我省首批开展煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯的大区域瓦斯治理示范工程建设单位。

二、议定了示范工程建设参与合作的地面煤层气单位。一是文家坝煤矿与贵州水矿奥瑞安公司达成初步合作意向；二是新田煤矿、兖矿贵州能化公司金沙县龙凤煤矿与乌江能源公司达成初步合作意向。

三、议定了示范工程建设的重点内容。一是探索井下上联合抽采煤层瓦斯总体目标，煤矿井下瓦斯抽采必须达到国家安全标准。确保示范项目所在矿井杜绝瓦斯超限，有效遏制煤矿瓦斯事故的发生；二是探索井上下联合抽采煤层瓦斯的规划、技术方案设计及施工组织、生产协调等。有效解决“大三区”（规划区、准备区、生产区）和“小三区”（回采区、采动区和采空区）联合抽采煤层瓦斯的技术瓶颈；三是探索煤层气矿业权申请（登记）的申报、审批等有关事项；四是探索煤层气企业和煤矿企业联合开发煤层气的生产、经营合作模式；五是探索煤矿企业地面治理瓦斯和煤层气勘探过程发现工业气流的利用模式，同时解决临时征用地、财税、环保及安全等方面的问题。

四、乌江能源公司与兖矿贵州能化公司、贵州豫能公司要尽快就示范项目建设有关事宜进行协商并签订合作协议，争取示范项目早日落地开工建设。

五、鉴于文家坝煤矿已初步完成“三区联动”方案的设计，省能源局组织专家对其进一步论证后，会同省、市、县能源行业管理部门优先推动贵州水矿集团公司、贵州水矿奥瑞安公司尽快实施。

六、毕节市能源局、织金县工信局、中石化华东油气分公司共同在中石化常规油气探矿权内选择煤矿企业主体作为煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯的大区域瓦斯治理示范工程建设试点。

七、议定了支持示范工程建设的支持政策。一是由省能源局牵头，组织示范项目以“井上下三区联动抽采煤层瓦斯的大区域煤矿瓦斯治理”的名义申报中央财政预算支持资金；二是由市、县能源行业管理部门协调同级有关部门解决示范项目工业气流的合法利用，并进入市场销售。省能源局优先保障、兑现示范项目的利用奖补资金；三是在省级煤矿安全专项资金中，每年给予示范项目一定额度支持；四是省能源局积极协调省财政厅、科技厅给予示范项目专项资金支持；五是各级能源行业管理部门积极支持企业申报煤层气矿业权；六是省能源进一步与有关单位进行沟通后共同制定支持示范项目的具体政策。

八、建议由省能源局牵头成立组织省、市、县、煤矿企业、煤层气企业等参加的项目推进专班。

九、省能源局自此次会议后，定期对各个示范项目的进展情况进行调度。

出席：省能源局韩树强、张栋、杨国东、魏绍敏；毕节市能源局徐志安、织金县工信局谌佳业、黔西县工信局李祎、金沙县工信局卢远平；中石化华东油气分公司袁航、贵州水矿奥瑞安公司赵有州、乌江能源公司冯冰、兖矿贵州能化有限公司崔相杰、贵州豫能公司张健、刘友国

抄送：省能源局局领导，各参会人员单位。

贵州省能源局办公室2019年9月2日印发