分类管理 规范秩序 保障权益

促进行业健康有序高质量发展

为贯彻落实国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》，结合我省实际，省能源局近日正式印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》（以下简称《实施细则》），对分布式光伏项目的开发、建设、并网及运行管理提出明确要求，进一步规范分布式光伏发电项目管理，旨在促进我省分布式光伏产业健康可持续发展，助力实现“双碳”目标。   

《实施细则》明确由总则、行业管理、备案管理、建设管理、电网接入、运行调度、监督管理和附则等部分组成。《实施细则》的实施标志着贵州省分布式光伏发展进入规范化、市场化新阶段。预计到2026年，全省分布式光伏装机容量将突破200万千瓦，年发电量达20亿千瓦时，减少二氧化碳排放约160万吨。《实施细则》主要内容体现在3个方面：

一是分类管理。按投资主体将分布式光伏项目分为四类，并明确各自的上网模式。自然人户用项目，农户自建自用，可自由选择全额上网、自发自用或余电上网模式；非自然人户用项目，企业利用农户屋顶建设，须征得农户书面同意，严禁强制租赁或违规贷款；一般工商业项目，工商业企业建设，可选择自发自用或余电上网模式；大型工商业项目，原则上采用自发自用模式，待电力现货市场成熟后可参与余电上网交易。

二是规范秩序。主要体现在6方面：行业管理，厘清各级能源主管部门对分布式光伏发电项目开发建设管理要求；备案简化，自然人项目仅需提供备案信息，其他类型需额外提交项目前期进展等材料；承载力分级，电网企业按"红黄绿"三色标识区域承载力，红色区域暂停新增项目接入，黄色区域限制性接入，绿色区域优先支持；建设管理，明确了分布式光伏发电项目建设场所、使用设备、多元化应用场景等要求；电网接入，细化了分布式光伏发电项目电网接入相关手续办了流程、接入方案审查等要求；运行调度，明确了分布式光伏发电项目建档立卡、安全生产、运维管理、信息报送、改造升级等要求。

三是权益保障。着重保护农户权益。非自然人项目须与农户签订自愿协议，禁止利用农户信息办理贷款或转嫁金融风险。且在项目建设前需通过房屋结构安全评估，确保农户住宅安全。