贵阳市关于煤矿瓦斯防治攻坚和“双回路”

供电系统改造工作情况的汇报

按照《关于召开全省煤矿瓦斯防治攻坚和“双回路”供电系统改造工作会的预通知》精神，现将我市相关情况报告如下：

一、全市煤炭行业基本情况

截止当前，全市有煤矿24处,产能636万吨/年。

（一）按现状分：有生产煤矿2处，产能60万吨/年；建设煤矿4处，产能180万吨/年；长期停产停建煤矿18处产能396万吨/年.

（二）按产能分：有30万吨/年及以上12处（其中生产煤矿2处、停产停建煤矿6处、建设煤矿4处），30万吨/年以下的12处（其中停产停建12处）；

（三）按属地分：修文7处（30万吨/年及以上3处， 30万吨/年以下4处）；清镇7处（30万吨/年及以上5处，30万吨/年以下2处），开阳5处（其中30万吨/年及以上2处，30万吨/年以下3处），息烽5处（其中30万吨/年及以上2处，30万吨/年以下3处）。

二、长期停产停建煤矿手续办理情况

贵阳市现有18处停产停建煤矿中，已取得开工备案的2处（清镇明锦、开阳赶场路），初步设计已批复、安全专篇已评审进窗口的2处（修文栗木山、清镇新桥），初步设计和安全专篇已评审的3处（修文丁家寨、修文大营、息烽利发），正在开展划定矿区范围工作的有4处（修文清水沟、息烽周家田、息烽姜家堰、清镇学忠），已公告关闭的2处（息烽星宇、清镇齐心），其余5处煤矿尚未开展划定矿区范围工作（开阳龙洞沟、开阳田坝、开阳禾丰岩脚、开阳草坝子、修文龙窝），其中开阳县草坝子煤矿有关闭意向。

三、煤矿瓦斯防治攻坚工作开展情况

（一）健全组织机构。为落实好根据《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）、《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》（黔府发〔2020〕6号）精神，市工业和信息化局主要领导亲自安排部署，制定了《关于全市煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案的审查方案》成立了由市工业和信息化局分管领导任组长，各县市工业和信息化局分管领导、市局煤炭处长为成员的煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案审查领导小组及办公室，负责组织协调煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案审查有关事宜。

（二）明确审查内容及程序。按照《方案》要求，明确了评审内容为通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆措施、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升六个专项，涉及瓦斯防治机构人员、矿井通风系统、地质条件、参数测定、突出危险性鉴定、区域防突措施比选论证、瓦斯抽采（计量）系统及工艺、双回路供电是否符合要求等重点内容、关键环节以及煤矿瓦斯防治能力评估进行严格把关。在县级煤炭行业主管部门在完成辖区内煤矿编制上报的《煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案》初审后，从省能源局公示的煤矿安全生产（评审）专家库中筛选专家到煤矿对方案逐一评审，评审完成后出具评审报告。

（三）强化方案审查力度。我市聚焦煤矿瓦斯防治工作中的突出问题,通过中介机构从省能源局专家库聘请煤矿机电、通风、地质、开拓等方面的专家组成检查组于4月11日至20日，对息烽县大宏煤矿，修文县洒坪煤矿、三利煤矿，清镇市金利煤矿、利民煤矿、红稗地煤矿等6处正常生产、建设煤矿所编制的煤矿瓦斯防治“六个专项”行动实施方案进行现场审核。检查组采取深入井下实地检查和在地面查阅资料的方式进行，围绕落实煤矿 “一通三防”全覆盖、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及计量等六个方面的内容开展检查。结合各矿的实际情况，对其编制的瓦斯防治“六个专项”实施方案提出审核修改意见，为贵阳市煤矿今后在瓦斯防治工作中提供切实可行、具有可操作性的瓦斯防治方案，确保贵阳市煤矿生产安全事故零死亡的目标。

四、“双回路”供电系统改造工作

（一）贵阳市煤矿“双回路”供电整体情况

贵阳市现有生产建设煤矿6家，其中清镇2家，息烽1家，修文3家；不满足供电需求的煤矿5家。供电部门针对各煤矿存在的问题编制“一矿一策”，计划建设3个35千伏变电站扩建及增容工程，计划建设2条10千伏线路新建工程。项目共投资1407万元、新增变电容量2.5万千伏安、新建10千伏中压线路19.5千米。

（二）煤矿用电报装办理情况

为进一步优化电力营商环境，精简报装手续，供电部门严格按照省能源局《关于对煤矿建设期间双回路供电的函》要求进行收资，针对煤矿用电报装仅需提供经办人有效身份证明（非企业法人本人办理需授权委托），用电人有效身份证明（营业执照或组织机构代码证）以及省能源局同意的《煤矿建设项目开工备案登记表》即可受理报装。今年以来无煤矿用户报装，受理3户双电源改造，其中清镇市流长乡利民煤矿中间验收未合格；修文县六广镇三利煤矿4月份竣工验收未合格，近期安排复验；清镇市流长乡金利煤矿已于今年4月份完成现场送电。

（三）2019-2020智能机械化改造煤矿“一矿一策”情况

1、清镇市流长乡金利煤矿（正常生产）。兼并重组批复规模为30万吨/年，最大用电负荷为0.18万千瓦。该煤矿外部电源为双回路供电，一条公线，一条专线，存在不满足专线专供、上级电网供电能力不足问题，计划配套建设项目3个：一是清镇35千伏流沙变扩建工程。扩建35千伏变电站1座，新增变电容量0.5万千伏安。贵州电网公司投资约270万元。建成投运后将同时为区域内金利煤矿、新桥煤矿、利民煤矿等煤矿供电。二是10千伏流沙开关站新建工程。新建10千伏开关站1座，建设10千伏线路约24千米。煤矿用户共同投资约780万元。开关站建成后，可同时为周边金利煤矿、新桥煤矿等煤矿供电。三是流沙开关站新建2回10千伏专线为金利煤矿供电。新建10千伏用户专线2回，建设10千伏线路长度约12千米。煤矿用户投资约240万元。流金线建成后可结合电网资源情况，将流金线改入开关站或保持原有出线方式不变。

2、清镇市流长乡利民煤矿（正常建设）。兼并重组批复规模为45万吨/年，最大用电负荷为0.27万千瓦。该煤矿外部电源为单回路公线供电。存在不满足双电源供电、不满足专线专供、上级电网供电能力不足问题，计划配套建设项目2个：一是清镇35千伏流沙变扩建工程。二是利民煤矿用户专线新建工程。从35千伏犁倭变及35千伏流沙变各新建1回10千伏用户专线至该煤矿，建设10千伏线路长度约为16千米。煤矿用户共同投资约320万元。

3、息烽县石硐乡大宏煤矿（联合试运转）。兼并重组批复规模为45万吨/年，最大用电负荷为0.27万千瓦。该煤矿外部电源为双回路转线供电。存在上级电网供电能力不足问题，计划配套建设息烽35千伏石硐变增容工程，将石硐变#1主变由0.315万千伏安增容为1万千伏安。贵州电网投资约155万元。

4、修文县六广镇三利煤矿（正常建设）。兼并重组批复生产规模为45万吨/年，最大用电负荷0.27万千瓦，目前尚未供电。计划配套建设项目1个，2条专线供电。2回10千伏用户专线建设长度约为12千米。煤矿用户投资200万元。

5、修文县清水沟煤矿供电改造（长期停产）。兼并重组批复生产规模为45万吨/年，最大用电负荷为0.27万千瓦。该煤矿目前为双回路专线供电。存在上级电网供电能力不足问题，计划配套建设息烽35千伏九庄变增容工程，将原有九庄变2×0.315万千伏安主变增容为2×1万千伏安，建设35千伏变电容量2万千伏安，贵州电网公司投资约282万元。

（四）配套工程推进情况

1、清镇35千伏流沙变扩建工程已于2019年底投运。

2、息烽35千伏石硐变增容工程已于2019年获得可研批复，规划2021年投运。现正在办理项目核准手续，并配合县政府完善原站址土地手续，预计5月初取得相关国土和规划手续，省电网公司要求9月30日前动工。

3、息烽35千伏九庄变增容工程已于2019年获得可研批复，规划投运时间2021年，省电网公司要求9月30日前动工。该站于1999年建成后未获得合规性手续，且该站还占用永久基本农田保护区，不符合土地利用总体规划，经多方协调仍无法办理核准所需的国土、规划等手续。

4、修文220千伏浙溪变新出10千伏线路网架完善工程。4月底已完成技术、技经审查，5月将完成该项目的可研批复工作，拟纳入电网紧急计划实施，计划年内建成。

5、清镇110千伏花围变新出10千伏线路网架完善工程4月底已完成技术、技经审查，5月将完成该项目的可研批复工作，拟纳入电网紧急计划实施，计划年内建成。

五、存在的困难和问题

（一）清镇市红稗地煤矿双回路建设需要增加一趟专线供电，需清镇供电局协调提供一个供电专线的专用间隔，提供另一架线杆选址及架空线安装技术指导。

（二）清镇市利民煤矿因未取得采矿许可证，清镇市自然资源局不予受理矿炸药库用地手续。煤矿租用的瓦斯治理配套设施建设用地涉及到土地红线，影响矿井瓦斯治理配套设施的建设，需协调相关部门对利民煤矿设计土地红线问题进行调规，尽快实施瓦斯治理配套设施的建设。

（三）息烽35千伏石硐变增容工程用地手续正在完善过程中，恳请开通绿色通道给予项目核准，以便及时立项并按期在2021年完成建设。息烽35千伏九庄变增容工程站址占有基本农田，目前息烽县已调整土规报批，但批复流程及时限预计完成时间为2021年，不能满足煤矿双回路供电保障专项整治要求，恳请协调开通绿色通道给予项目核准，以便及时立项并完成建设。

六、下一步工作打算

（一）继续强化瓦斯治理六个专项行动和煤矿安全生产六个专项整治工作。按照全省统一部署，有序推进各项工作的开展，确保六个专项行动达到应有的整治效果。督促煤矿企业加大隐患排查治理力度，以安全保证生产，为有效释放煤炭产能履职尽责。积极开展安全生产隐患治理，对存在重大安全隐患的煤矿依法采取停产整顿措施，严防煤矿突击超能力生产，严厉打击煤矿企业非法违法行为。

（二）深入开展煤矿安全生产集中整治。深入检查煤矿企业开展集中整治自查不全面、不深入、不扎实问题，按照贵州省煤矿集中整治方案要求，对发现的煤矿违法违规行为严肃处理，强化风险排查和风险预防控制，坚决遏制事故发生，推动安全生产形势持续稳定。

（三）强化联合执法。通过与贵州煤监局林东监察分局联合执法形势，扎实做好煤矿“一通三防”全覆盖专项检查，将通风瓦斯管理、防尘、防灭火、监控等作为检查重点，按照83个检查项目，对标对表开展检查，有效防范和遏制煤矿瓦斯事故。

（四）督促煤矿企业开展“学法规、抓落实、强管理”活动。按照《国家煤矿安全监察局关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（煤安监技装〔2020〕4号）和《贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局关于在全省煤矿开展 “学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（黔煤安监办〔2020〕6号）精神，督促煤矿企业学法、尊法、用法、守法，以学习“一规程、两细则”、“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”为重点，对标对表整改落实，切实提升煤矿企业和从业人员的法治意识，进一步推进煤矿企业主体责任落实。

（五）做好“雨季三防”和防治水专项检查工作。督促煤矿清醒认识“雨季三防”及水害防治工作的重要性、特殊性和艰巨性，尽早制定“雨季三防”及水害防治工作方案，完善防治水责任制，细化防范措施和应急预案，提前检修和维护排水系统设施设备。将受老窑采空区积水威胁的金利煤矿和4处建设矿井纳入联合执法检查计划，切实防范和化解隐患，坚决杜绝水患事故发生。