黔能源党发〔2018〕7号

关于印发《贵州省能源局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

局属各单位党组织、机关各党支部、各处室：

按照中纪委、省委有关会议精神以及十二届省纪委二次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，为切实抓好全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，经局党组同意，现将《贵州省能源局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发，请认真贯彻落实。

2018年3月21日

贵州省能源局2018年

党风廉政建设和反腐败工作要点

2018年省能源局党风廉政建设和反腐败工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届一次、二次全会精神和十二届省纪委二次全会、2018年省直机关党的工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢记嘱托，感恩奋进，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，紧扣贵州能源改革发展，全力维护全局风清气正的良好政治生态。

一、深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神

1.深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为全局当前和今后一个时期的首要政治任务，学懂弄通做实。通过上党课、专家辅导讲座、专题培训等方式，深入学习领会和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委要求，弘扬马克思主义学风，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当，做到学思践悟、知行合一。

二、把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

3.严守政治纪律和政治规矩。认真履行管党治党政治责任，坚持全面从严治党，逐级压实党风廉政建设和反腐败工作责任。加强对全局基层党组织贯彻落实党的十九大精神和省委《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》情况的监督检查，严肃党内政治生活，加强对全局基层党组织维护党章、党内政治生活状况、执行上级党组织决策部署情况的监督检查。防范和解决党内政治生活中的突出问题，坚决反对“七个有之”，及时清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，加大违反政治纪律和政治规矩的查处力度，严肃处理违反政治纪律政治规矩的单位和个人。

4.探索建立全局党建工作巡察制度。探索制定全局党建工作巡察制度，与省委巡视和省直机关工委巡察及时联系对接，形成上下联动机制。适时开展全局党建巡察工作。

5.严把党风廉政意见回复关。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把党风廉政意见回复的政治关、廉洁关、形象关。

三、持之以恒反对"四风"，不断以激浊扬清的新成效密切党群干群关系

6.强化监督检查，巩固作风建设成果。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及省委进一步贯彻落实中央八项规定精神的相关规定。紧盯全年重要节假日的时间节点，采取检查督导、明察暗访等方式，加大监督执纪问责力度，倒逼作风建设落实到位，持续巩固和扩大全局作风建设成果。

7.紧盯突出问题，开展专项整治。密切关注“四风”问题新动向、新表现，完善机关纪委监督方式，畅通监督渠道。在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题严肃问责。按要求持续开展对局驻村第一书记、驻村干部作风问题和违规举办“升学宴”“乔迁宴”、违规发放津补贴等专项整治。

8.注重正本清源，推进源头防范。注重标本兼治，从狠抓“四风”问题入手，与时俱进抓好全局作风建设，不断完善制度建设，使党员干部养成遵章守纪习惯。结合职能职责，重点把控好全局人、财、物和行政审批等事项的廉政风险点，切实扎紧“制度铁笼”，从源头上规范权力在阳光下运行。

四、以零容忍的态度反腐惩恶，始终保持遏制腐败的高压态势

9.做好问题线索处置工作。按照省纪派驻纪检组和省直纪工委要求，规范科级及以下党员干部职工的信访举报工作，及时核实、处理群众举报线索，强化对问题线索的研判，把握好“树木”与“森林”关系，捕捉带有倾向性、苗头性的问题，撰写综合分析报告。

10.精准实践“四种形态”工作。总结全局纪检监督执纪工作实践，完善“四种形态”工作办法，注重第一、第二种形态的实践总结。完善常态化约谈机制，开展抓好线索处置、约谈函询工作，抓早抓小、及时发现、提醒、处置党员干部苗头性、倾向性问题，让红脸出汗成为常态。

11.加强审查调查工作。加大对局机关纪委的指导力度，通过自办、督办、联办等方式方法，从严查处职责范围内的违纪违规问题。认真落实《省直单位机关纪委执纪工作主要规程》，建立健全完善全局党员干部职工受党纪、政纪处分和组织处理登记台账。

12.加强案件审理工作。按照上级党组织和纪检监察部门关于纪律审查工作要求，进一步完善工作台账和工作月报等制度，规范违反党纪案件报批工作。统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑等因素，依纪依规作出处理。对出现违纪违规和腐败问题实行“一案双查”，一查当事人的违法违纪责任，二查责任单位和部门的主体责任，做到有错必究、有责必问。

五、以正面引导和反面警示相结合，持续抓好党风廉政教育

13.坚持正面引导为主。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，指导局机关党支部、局属单位党总支、党组织关系隶属局机关党委的基层党组织开展好党纪政纪教育，充分发挥勤政廉政先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。教育引导全局党员尊崇党章、维护党章、遵守党章，自觉传承优良传统和作风，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

14.常态化开展警示教育。按照省直纪工委《关于认真做好2018 年省直机关反腐倡廉警示教育工作的通知》要求，制定局2018 年反腐倡廉警示教育实施方案，通过参观省反腐倡廉警示教育基地、省直机关警示教育基地、观看警示教育片、上廉政党课和廉政讲座、旁听职务犯罪庭审等形式，实现警示教育常态化、长效化。

15.积极推进廉政文化建设。深挖贵州红色文化、民族文化和历史文化资源，吸取民族传统中的精华，拓展廉政文化，探索廉政文化与法制教育、道德讲堂、能源专题讲堂等有机融合，培育廉政文化建设典型。通过开展廉政文化实践活动，推进全局廉政文化建设上新台阶。

六、狠抓自身建设，着力建设一支让党组织放心、党员干部满意的纪检干部队伍

16.加强局机关纪委自身建设。认真贯彻落实《省纪委省直机关工委关于加强省直单位机关党的纪律检查委员会建设的意见》（黔委厅字〔2017〕7 号）精神，充分发挥局直属机关纪委作用，做到监督执纪无真空无死角。加强局纪检干部队伍建设，强化业务培训、提升能力素质，强化激励保障，着力构建一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检干部队伍。

17.完善局机关纪委工作制度。进一步完善局机关纪委议事制度和工作规程，定期召开机关纪委会议，定期听取各党总支、党支部纪检委员工作汇报。建立党风廉政建设工作汇报制度，机关纪委书记定期向局机关党委、省直纪工委汇报落实监督责任工作情况。推进科级及以下干部廉政档案建设。建立定期约谈制度，对没有履职或履职不到位的进行约谈提醒和警示，督促落实监督责任。

18.强化局纪检干部纪律养成。严格遵守和执行《监督执纪工作规则》和我省实施办法，防止在纪检工作中跑风漏气、滥用权力、以案谋私，坚决守住审查调查和执纪审理安全底线和纪律底线，养成在有约束环境中学习工作生活的习惯。