中共贵州省能源局党组

党的群众路线教育实践活动制度建设计划

为了抓好制度建设，健全工作机制，加强从源头上整治“四风”问题的力度，根据省委群众路线教育实践活动领导小组办公室要求，结合群众路线教育实践活动中查找的问题及干部群众所提意见建议，特制定《贵州省能源局制度建设计划》。

一、制度建设的主要任务

（一）反对形式主义方面：一是健全完善局党组扩大会议制度和局长办公会议制度，进一步推进决策民主化、科学化、规范化。二是制定《贵州省能源局调查研究工作制度》，凡是涉及能源行业重大决策，必须事前充分征求市（州）、县（市、区、特区）能源行业管理部门、能源企业及省直相关部门的意见建议，使决策更加符合实际。三是制定贵州省能源局督查督办工作制度，抓好省委、省政府及局党组会、局长办公会议定事项的贯彻落实，提高执行力。四是制定《贵州省能源局党政领导干部廉政谈话制度》，加大党内监督力度，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性，建立一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。五是制定《贵州省能源局行政审批电子监察管理制度》、《省能源局行政效能监察实施办法（试行）》和《作风建设监督检查和责任追究制度》，规范行政审批电子监察工作，加强对行政审批行为的监督，提高考核工作的针对性，严格责任追究，切实解决机关作风建设存在的突出问题。六是制定《贵州省能源局人事管理工作制度》。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》，坚持公开、平等、竞争、择优原则，提高干部选拔任用的规范化、科学化水平，提高选人用人公信度。七是制定《贵州省能源局干部考核评价办法》，健全激励机制，激发干部职工创先争优、干事创业的激情。八是制定《贵州省能源局专题会议制度》，进一步精简会议，提高会议质量，减轻基层负担。九是制定《贵州省能源局公文处理实施细则》，严格控制文件、简报数量，规范发文程序，提高公文处理效率，提高公文质量。

（二）反对官僚主义方面：一是完善《贵州省能源局首问责任制度》、《贵州省能源局限时办结制度》、《贵州省能源局公开承诺制度》、《贵州省能源局机关作风建设考核办法》等党员干部直接联系群众制度，深化服务意识，明确责任，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督，严格责任追究，做到事事有人管、事事有人问，切实加强机关作风建设，确保政令畅通，提高工作效率。二是制定《省能源局领导班子成员包案督访工作规定》，通过局领导班子成员带头包案，畅通群众诉求反映渠道，加大对全省能源系统相关信访案件责任主体单位信访维稳工作的督导力度，同时做好信息跟踪，督办落实到位，尽力化解影响社会稳定和谐的突出矛盾和问题，夯实维护社会稳定工作的群众基础。三是制定《党组成员联系支部制度》和《局领导分片联系市（州）能源行业管理部门、能源企业制度》，通过领导干部联系基层，深入实际调查研究，了解基层工作动态，听取基层党员干部职工意见，摸清基层情况，做好工作协调，帮助基层解决实际困难。

（三）反对享乐主义方面：一是制定《贵州省能源局公务接待制度》，细化接待标准，明确接待审批程序，杜绝铺张浪费现象。二是健全完善《贵州省能源局因公出国（境）管理办法》，严格审批条件和程序，严肃外事纪律。

（四）反对奢靡之风方面：一是制定机要、保密、档案管理、涉外安全防范、信息宣传、信息公开、网站管理、印章管理等办公室工作制度，加强机关日常管理。二是制定机关财务及国有资产管理制度，加强财务会计核算，加强机关经费管理，加强国有资产管理。三是制定《机关节能降耗管理制度》和《机关车辆管理规定》，规范机关水、电、电话、纸张等办公用品的管理，加强车辆等的使用、维修管理，大力倡导节约光荣、浪费可耻的思想观念，引导干部职工养成勤俭节约的传统美德。四是健全完善处室工作制度和岗位工作职责，明晰职责范围，规范工作程序，提高工作效率。

（五）在机关党建工作方面：制定党务工作制度汇编，规范党组中心组理论学习、党支部学习、党内组织生活会、发展党员工作、发展党员公示、贵州省能源局直属机关党委工作、党员学习培训、党员上党课、党内民主管理及党员管理等制度），推动党务工作制度化、规范化。

二、有关要求

    1、各处室要高度重视，把制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，本着科学合理、务实管用的原则，抓紧组织做好起草工作，确保各项制度及早出台实施。要安排专人对本部门现有制度进行清理，根据新形势、新任务需要，扎实抓好各项制度的废、改、立工作，以制度建设的新成效推动机关作风进一步转变，推动我局群众路线教育实践活动深入开展，推动能源事业又好又快、更好更快发展。

2、各处室要在2013年12月20日前完成制度建设调研、论证工作，并于2013年12月31日前将修改定稿的制度送局办公室汇编成册，印发各处室执行。

附：《贵州省能源局制度建设责任分解表》