贵州省能源局党组领导班子

群众路线教育实践活动整改落实方案

中共贵州省能源局党组

根据中央和省委的统一部署和要求, 我局开展的群众路线教育实践活动自2013年7月启动以来，在省委第12督导组的具体指导和帮助下，认真开展了学习教育、听取意见和查摆问题，开展批评两个阶段的工作，取得了阶段性成果，并于10月29日召开了党组专题民主生活会。通过前两个阶段的工作，局党组及班子全体成员践行党的群众路线的自觉性和坚定性进一步加强，转变作风、提高效能、服务基层、服务企业的宗旨意识进一步强化，工作作风有改进，党群干群关系有改善，一些影响和制约行业和单位发展的实际问题得到了初步解决。为着重解决好党组及班子成员对照检查出来的问题，扎扎实实搞好整改落实和建章立制，确保教育实践活动真正取得实效，局党组特提出以下整改方案。

一、指导思想

    全面贯彻中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求和指示精神，以解决问题为目的，以建章立制为重点，以群众满意为目标，以促进发展为根本，结合行业和单位实际，教育引导党员领导干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，使全体班子成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为能源事业持续健康发展提供坚强保障。                                                         

二、工作原则

1、能快则快原则。对经过努力能够及时解决的突出问题，采取措施，创造条件逐步解决，力争年底前基本完成；

2、集中力量原则。对一些涉及面广、短时间内难以解决的矛盾和问题，在1~2年内集中力量，重点解决。

3、群众满意原则。对应当解决但一时解决不了的问题，向群众做出说明；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。

三、目标要求

通过整改，全面加强局党组及班子成员的思想、组织、作风、制度和廉政建设，使省能源局领导班子建设成为自觉践行群众路线、善于领导机关进步、带头作好勤政廉政表率、积极推进行业科学发展的坚强领导集体和核心。在全局上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工工作作风更加扎实，服务意识更加提升，工作思路更加开阔，工作效率更加提高。彻底摒除“庸懒慢浮贪”、“冷硬横推拖”、“门难进、脸难看、事难办”等行为，真正实现提质、提速、提效，更好地服务于全省能源产业发展，推动我省科学发展，后发赶超，同步小康。

四、需要整改的问题

局党组及成员紧紧围绕“为民务实清廉”的要求，聚焦“四风”，结合执行中央八项规定和省委十项规定，紧密联系思想、作风和工作实际，认真查摆了自身及党组存在的十五个方面的突出问题，分别是：

    （一）形式主义方面的问题

1.理论学习不深，工作落实不力。班子在理论学习上还不够系统深入扎实，有时存在学习时间不够和走形式的现象。有些工作比较被动，质量不高；有些工作执行力不强，抓落实不够。

2.调研质量不高，文风会风不实。深入基层调研指导不深不细,帮助基层解决实际问题和困难不多，调研报告质量不高。个别会议准备不充分、不简练，文风、会风还需务实，文件仍需精简，会议效率还需提高。

（二）官僚主义方面的问题

1.联系群众不深，宣传教育不够。“讲访帮促”等活动还不深，群众工作还不细，对焦点、难点问题有畏难情绪，曾出现过群众集体到机关上访的情况。在全局重大工作上，对机关干部职工的政策宣传教育力度不够。在对外宣传报道上，宣传范围和内容不深。

2.关心职工不多，沟通协调不强。领导和职工之间多是以谈工作为主，交心谈心少，办公条件简陋,对职工在子女入学、两地分居、生活困难等问题上关心不够。班子成员之间的沟通协作还需进一步增强；班子对外的沟通协调力度还不够，在统筹开展工作，整合力量，形成合力方面仍有差距。

（三）享乐主义方面的问题

1.开拓创新精神不足，服务基层不够。思想上还存在图安逸享受和安于现状的想法，满足于现有成绩，满足于现有学识，开拓意识和进取意识有待加强。机关不同程度地存在门难进、脸难看、事难办的现象；工作中服务基层和企业未全覆盖，指导帮助地方和基层的力度还不够。

2.公务接待控制不严。借接待之名或联系兄弟单位感情、方便下步工作为由，偶有公务接待超标现象。

（四）奢靡之风方面的问题

1.消费高档烟酒，勤俭节约不严。在公务接待活动中，存在偶尔有消费高档烟酒的现象。在公共设施、办公设备等方面还没能完全做到厉行节约。

2.偶有公车私用，被超标准住宿。在公车管理和使用上，虽然建立了相关规定和制度，但偶尔存在公车私用现象。班子成员出差期间，偶尔有住酒店超过规定标准的现象。

五、整改措施

局党组在认真梳理、统一分类的基础上，结合我局实际，按照边学边改、边查边改、边整边改的要求，本着对于整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，提出近期、中期、长期方案目标，待条件成熟之时予以落实的原则，制定具体整改措施（详见《省能源局党的群众路线教育实践活动整改落实措施一览表》）。

六、整改要求

整改落实阶段是见成效的环节，要提高标准、严格要求，集中整治一些班子成员在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。

(一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处室、责任人，班子成员、处室、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查，通报检查情况。党组负责人要认真检查整改落实情况，对于整改意识淡薄或整改不到位的，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、强化宗旨意识、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。