黔能源机党通
〔2012〕13
号
关于进一步深化拓展“四帮四促”活动的
通 知
局属各单位党委（总支）、机关各支部：
根据省委党建工作领导小组《关于进一步深化拓展“四帮四促”活动的通知》（黔党建发〔2012〕2号）要求，为进一步深化拓展我局“四帮四促”活动，现就相关工作通知如下：
一、深刻领会深化拓展“四帮四促”活动的目的意义
2012
年是党的十八大和省第十一次党代会胜利召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，要确保实现“稳中求进、提速转型”总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”总要求，在“十二五”时期创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”，对进一步深化拓展“四帮四促”活动提出了新的更高的要求。全局各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要从战略和全局的高度深刻认识到，深化拓展“四帮四促”活动是贯彻落实中央和省委要求，坚持干字当头、敢字为先，拼字求胜，努力创造出一个又好又快、更好更快“贵州速度”的迫切需要；是加强和创新社会管理，维护全省和谐稳定大局的必然要求；是贯彻落实国发2号文件的重要保障；是坚决治理党群干群关系顽症痼疾，切实打好干部作风建设攻坚战、持久战的有力抓手；是加强干部队伍建设和机关党建的基本内容；是唱响“两加一推”、“三化同步”最强音，进一步营造提速转型、增比进位浓厚氛围，巩固现有工作成果的有效举措。局属各单位各级党组织和广大党员干部务必坚持眼睛向下看、身子向下沉、劲头向下使，主动到发展困难多的地方解决问题，到群众最需要的地方去开展工作，努力使“四帮四促”活动“一年全面推开，两年成效显著，三年大见成效”。
二、牢牢把握深化拓展“四帮四促”活动的主要任务
（一）提高推动发展能力。
坚持采取调研座谈、宣讲报告、专题辅导等多种方式，帮助基层认真领会中央经济工作会议、国发
〔2012〕2号文件、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议精神，进一步认清形势、抢抓机遇，切实把思想统一到发展上，努力加速发展，努力创造“贵州速度”。根据单位自身职能职责，着力发挥在政策、人才、技术、资金、管理等方面的优势，深入到企业、园区、项目建设一线，帮助企业加快技术升级和产品创新、突破发展瓶颈、增强发展后劲；帮助园区抓好项目招商和落地，完善园区功能，提升服务保障能力，促使各项政策、资源和要素优先向园区倾斜，合力推进产业园区建设；加大对项目建设的帮促服务力度，强化项目服务机制，提前介入，加强指导，全程跟踪，主动服务，确保项目建设扎实推进。
（二）维护社会和谐稳定。
加强调查研究，采取不打招呼、“一竿子插到底”等办法，深入村组、社区、企业等，进村入户、实地走访，与群众同吃同做同劳动，面对面交流，了解掌握社情民意，了解群众生活生活状况，广泛听取群众意见建议。要把做好挂帮、党建扶贫工作与配合当地党委、政府开展矛盾纠纷排查调处工作结合起来，做好群众思想政治工作，大力宣传党的路线方针政策和国家法律法规，理顺群众情绪。对每一起矛盾纠纷，下基层干部要包掌握信息、包思想教育、包调处化解、包息诉息访，做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不停访息诉不放过，努力把各类社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（三）切实解决实际问题。
加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，归根结底要体现在能否解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益的突出问题。要下基层察实情、出实招、求实效，收集梳理事关经济社会发展的意见建议，寻求影响、制约发展问题的办法措施，切实帮助基层解决产业培育、产业结构升级、农业产业结构调整、重点项目和园区建设等工作中面临的困难和问题。以深化拓展“四帮四促”活动为契机，积极推动贯彻落实，努力解决广大群众存在的一些突出问题，让群众得到更多实惠。积极为群众提供政策、信息、项目、资金、技术等方面的支持，促进群众增收致富奔小康。注重在下基层中访贫问苦，加强对贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女的关心帮助，力所能及地帮助解决生产生活中遇到的实际困难。
（四）加强基层组织建设。
要认真学习中央、省委开展“基层组织建设年”活动的目的意义、指导思想、总体目标和重点工作任务，切实帮助基层党组织进一步增强开展基层组织建设年活动的积极性和主动性，抓好“十项行动”、“百项任务”，进一步优化党组织设置，丰富党组织活动载体，改进党组织活动方式，增强党组织发展功能。深入了解基层党组织和党员干部作用发挥情况，帮助基层在“基层组织建设年”活动中有针对性地解决存在的突出问题，在推动科学发展、统筹发展、创新发展以及党组织自身发展上下功夫，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
三、深化拓展“四帮四促”活动的工作措施
进一步加大工作力度，把“四帮四促”活动
纵向拓展到乡、村，横向扩大到企事业单位，不断扩大工作覆盖面。
（一）深化“处级干部下基层、作风大转变”活动。
认真落实《中共贵州省委办公厅关于深入开展处长下基层、作风大转变活动的意见》（黔党办发〔2011〕24号）有关要求，定期深入党建扶贫点、对口的基层单位、挂帮联系县和生产一线、项目建设一线、招商引资一线，帮促发展、解决问题。建立健全处长下基层工作台帐，作为单位年终考核的重要内容和干部个人考核的重要依据之一。
（二）深化“挂帮联系县（市、区、特区）”服务。
要创新工作思路，制定务实管用措施，完善工作机制，明确职责任务，确保挂帮工作三年见到明显成效。定期召开挂帮联席会议，集中研究在推进县域经济发展中遇到的突出困难和重点问题。特别是帮助挂帮联系县抓好国发2号文件的学习贯彻，研究吃透文件精神，主动向上对接，对相关项目和工作进行细化，
用足用好用活各项支持政策，不断发展壮大县域经济，加快小康社会建设步伐。
（三）建立健全“四帮四促”活动长效机制。
坚持用制度巩固成功经验，用制度规范各项工作，用制度推进工作落实。建立健全“四帮四促”活动延伸机制，领导干部深入“四帮四促”联系点工作机制，机关和企事业单位“四帮四促”挂帮工作机制，干部下基层开展“四帮四促”工作机制，上级机关与基层单位结对、城乡基层党组织结对、党员与群众结对制度等，促进“四帮四促”活动常态化、规范化、长效化。
四、强化对“四帮四促”活动的组织领导
（一）强化工作责任
。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要率先垂范，带头转变作风、带头深入基层、带头服务群众、带头解决问题。下去的干部要沉下身、沉下心，履行好服务基层责任，主动服务、勇于担当，从基层和群众眼前最紧迫、最急需，又能解决的问题入手，竭尽所能为基层和群众办几件实事。
（二）完善工作制度。
干部下基层开展“四帮四促”活动要发放帮促联系卡，印上干部的姓名、单位职务、联系电话等内容。驻村挂帮干部要熟悉村（社区）干部、村民组长、党员、村（居）民代表，在村（社区）安排重要工作、召开重要会议、发生重大突发事件、开展重要活动、解决重要问题时必须到场，做到对困难户、上访户、老党员、老干部、农村种养大户、留守儿童走访全覆盖。要严格工作纪律，坚决防止蜻蜓点水、弄虚作假、欺上瞒下，做到干部有民情日记，群众有干部联系卡，处室有民情台账，使工作取得切实成效。
2012
年4月25日
贵公网安备 52010302001585号