4月以来，煤炭市场逐步进入淡季，降价信息频频传出。但与此同时，发改委召开会议的频率却提高了。4月21日，发改革委召开了电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导动员培训会；4月25日，发改委又召开了统筹煤炭去产能稳供应电视电话会议。一周两次会议，发改委意欲何为？

       分析认为，21日召开的督导动员培训会，目的是提高煤电双方长期合同的履约率，保障用户的用煤需求，避免因供应不足、断供而造成煤价波动。25日召开的电视电话会议，则是对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行了全面部署。从本质上来看，这两个会议的最终目的都是保障煤炭供应，稳定煤炭价格。

       那么，要如何采取有效措施，做好保供应稳价格这项工作呢？25日召开的电视电话会议为你指明了方向。

       一、注重运用市场化法治化办法去产能。在去产能的过程中，既要尊重市场规律，采用优胜劣汰的方式，又要发挥政府作用，处理好去产能中的环保、国土、质量、安全、能耗问题。

       二、坚持在确保安全和减量置换的前提下有效释放先进产能。安全生产这条底线不能跨越，减量置换这个基本要求也不能违反。

       三、采取综合措施促进煤价回归合理区间。一方面，对煤电中长期合同履约情况达不到要求的企业实施必要惩戒。另一方面，各地要按照抑制煤价异常波动备忘录有关要求，引导相关企业建立合作关系，促进煤价回归理性。

       四、科学把握去产能的力度和节奏。长期停工停产的“僵尸企业”，违法违规和不达标的煤矿，安全保障程度低、风险大的煤矿，以及其他落后产能煤矿是去产能的重点。

       五、大力促进清洁能源多发满发。进一步优化电网调度，建立跨省跨区调峰和备用资源共享机制，切实保障清洁能源优先上网。在更大范围开展清洁能源调峰电厂试点，缓解弃风弃光弃水。按照“谁调峰、谁受益”的原则，建立调峰机组激励机制。抓紧启动清洁能源现货交易试点并扩大试点范围。同时，鼓励重点用煤企业通过节能降耗进一步减少电煤需求。

       六、引导煤炭企业进行兼并重组转型升级。既鼓励发展煤电联营，也鼓励不同煤企实施兼并重组。支持不同所有制的企业相互参股，发展混合所有制。

       七、进一步严格安全生产要求。督促煤企严格落实安全生产责任制，坚决禁止煤企违规生产。引导煤炭企业加大安全投入，弥补安全欠账。同时，督促企业更加科学地对待安全检查。

       八、推进诚信体系建设。对在履行中长期合同、严控劣质煤进口、实施减量置换、履行社会责任中出现的严重失信行为，有关部门将列入失信企业黑名单，并实施联合惩戒。