现代煤化工典范——天福化工（摄影/张兴无）

撰文/李奕樯

富煤缺油的贵州,大力发展煤化工，把煤炭转化为高效清洁燃料和化工原料,实现石油及石化产业替代,既是长远需要,也是现实选择。

国家能源安全呼唤石油替代

近年来，现代煤化工产业迅速兴起，截至2013年底，国内煤制油的产量达170万吨，煤制烯烃产量达180万吨，煤制气天然气示范项目产量达27亿立方米。

2013年，我国原油产量2.09亿吨，进口2.8195亿吨，原油对外依存度58.6%；天然气产量1170.5亿立方米，进口量527亿立方米，对外依存度30.2%。

与此同时，国内甲醇产能达5000万吨/年，生产能力利用率不到60%。煤炭市场持续低迷，库存大量积压，煤炭产能闲置，价格跌至谷底，煤企大量亏损。

在这种情况下，“富煤、少气、贫油”的国内能源资源赋存特点，和相对过剩的煤炭、甲醇产能，以及国内甲醇汽油等技术的日臻成熟，使得石油替代既是必然选择，也是现实可能。

从世界经验看，如果煤价相对稳定，使用煤化工路线生产甲醇、烯烃、二甲醚、甲醛、尿素等化工产品，生产成本较石化路线约低5%-10%，经济上有一定的竞争力。能源安全需要重新评估石油替代战略。

氨醇联合装置夜景(摄影/张兴无）

 发展煤化工是贵州省长远战略选择

贵州省现有甲醇产能160万吨/年。电石产能200万吨/年，焦炭产能900万吨/年，以及炭黑、焦油加工等生产能力。在贵阳等6个市（州）已开展甲醇汽油应用试点。全省化工企业379个，工业总产值994亿元，工业增加值220亿元。近年来桐梓煤化工基地一期工程、贵州开阳化工有限公司年产50万吨合成氨等项目陆续投产。黔桂天能130万吨/年循环经济型焦化项目、毕节200万吨/年煤制清洁燃料及烯烃等项目正在建设中。全省煤化工产业已具有一定的基础，大力推进煤化工产业发展，是贵州省优势能源、矿产、水资源相结合，促进经济增长和税收、就业的长远战略选择。 

首先，发展煤化工是贵州省能源安全的客观要求。贵州省缺油，需要全部依靠省外调入。2013年，全省汽油销售量167.7万吨，柴油361万吨。预计2020年全省汽油销售量400万吨，柴油500万吨，年均增长14%和5%以上。

目前贵州省天然气年消费量约10亿立方米，预计2020年用气量65亿m3，缺口达35亿立方米左右。

通过发展煤化工，满足贵州省石油、天然气不断增长的需求，是减少石油进口依赖，保障贵州省和周边省区能源安全的客观要求。

其次，发展煤化工是贵州省能源的重大战略选择。受国际、国内经济大环境影响，国内煤炭市场需求持续萎缩，目前省内主要产煤市（州）5000大卡动力煤坑口含税价跌至380-420元/吨之间，煤企普遍亏损。尽管2013年贵州省销往省外煤炭达5137万吨，但受到北煤南下和进口煤的双重冲击，省外煤炭销量将呈逐年锐减态势。

预计“十三五”末，煤矿企业兼并重组后,通过技改扩能，贵州省煤矿生产能力为3.9亿吨/年，实际产量可以达到2.8亿吨/年左右。加快发展煤化工，把贵州省煤炭转化为清洁高效的化工产品，实现了从煤到清洁燃料、高附加值化工原料的转变，不但可以为贵州省提供巨大的煤炭市场空间，而且可以促进贵州省能源综合实力的大幅度提升。   

再次，发展煤化工是助推贵州省全面小康社会建设的重大举措。贵州省是国家明确加快建设的国家能源基地。煤化工产业的发展，可以迅速做大做强规模，实现能源结构调整升级。按发展1000万吨油品，40亿立方米天然气估算，年产值近1000亿元，相当于在现有基础上再造了一个化工产业，直接和拉动投资约1000亿元，直接和间接带动就业近10万人，对促进贵州省经济社会发展，加快全面小康社会建设的作用不可低估。

贵州省煤化工产业发展的四大“痼疾“

首先，缺乏统一规划、资源分割严重，各自为政。缺乏统一规划，产业布局不合理，存在煤炭资源分割，重复建设现象。一些企业纷纷打着“四个一体化”的名义，重占资源，轻开发利用。市（州）、部门之间合作不够、协调不力，有的大项目小建设，有的优质资源劣质利用，有的在水资源上不能保障，环境污染不能集中治理，形成不了经济规模。根据国家明确禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目的要求，亟需从规划抓起，改变煤化工项目小而散的现象。

其次，煤、水、环境资源保障制约。一个年产300万吨的煤制油项目，每吨产品耗水10-12吨左右，耗煤4-5吨左右；生产一吨甲醇耗煤约2吨、水15-17吨，同时，还面临严格的环境约束。没有煤、水、环境容量是不行的。大型煤化工项目建设，没有省级层面推动，强有力的机构来抓，单靠地方和企业，往往很难办成。

再次，投资巨大，融资困难。一般来说建设100万吨/年煤制油，其投资在80-100亿元。要实现千亿吨级煤化工基地，需要近千亿投资。需要以开阔的思路、创新的手法，优强的品牌、富有生命力体制、机制和广阔的前景，整合央企、省企、民资，社会资本，筹措资本金、借款，推动项目建设。

最后，技术、人才缺乏。目前，掌握现代煤化工技术的人才稀缺。亟需引进核心技术和掌握最前沿技术的高端人才。

搞好贵州省煤化工产业的空间布局

按照“节约、清洁、安全”的方针，坚持发展与生态两条底线，结合贵州省能矿资源分布特点，高起点做好贵州省煤化工产业空间布局。建设一批煤化工产业基地，培育1-2个千亿级主体企业，多个百亿级龙头企业，实现煤化工产业规模化、集约化发展。

依托毕、水、兴丰富的煤炭资源，建设千亿吨级南方最大的毕水兴煤——焦——油——烃化工产业带；根据黔北煤炭、页岩气、煤层气资源丰富的特点，打造黔北煤——醇——合成氨化工基地；根据黔中地区煤、磷资源丰富的特点，打造黔中煤磷化工基地。

到2020年，全省煤制油产能400万吨/年，甲醇产能400万吨/年，二甲醚产能50万吨/年，甲醇汽油产能100万吨/年，煤制烯烃产能100万吨/年。

     教练车试用燃料

八大路径推动煤化工产业科学发展

第一、科学规划产业布局。按照国家煤化工产业发展政策，在充分考虑资源、生态环境等要素的基础上，结合实际，因地制宜，科学、合理制定贵州省产业发展规划。着眼解决规划布点、煤炭资源分布与利用，水资源分布与利用、生态环境承载力等问题。

第二、大力推进全省煤化工基地建设工作。在规划的指导下，切实开展贵州省煤化工基地建设。重点打造毕水兴、黔中、黔北煤化工基地。尽快形成煤电化一体化、上下游配套、具有核心竞争力的产业集群。

第三、做好贵州省重大煤化工项目前期工作。要做好原料煤供应、水资源保障、产品市场、原料煤价格、产品价格、物价上涨幅度、总投资控制、财务评价等煤化工项目的前期工作。特别是要对环境承载能力进行充分评估，搞好煤化工项目的综合利用，减少温室气体排放。

第四、加强技术引进、创新。要抓好煤化工技术研究中心和企业技术中心的培育，提高产业技术创新能力。要切实引进、消化、吸收最新煤化工技术。

第五、加大煤炭、水、电、环境等方面的综合协调。要确保煤化工与电力用煤的区域平衡，煤化工与其他工业、生活、灌溉用水的平衡。妥善协调地区间的利益关系，约束对煤炭资源的分割和圈占行为，实现煤炭资源的合理规模开发利用。要采取强有力措施，落实大型煤化工项目的煤源供应。

第六、加强国内合作与交流。加大贵州省与国内外各方面的交流合作，为贵州省煤化工产业提供技术支撑。加强与国家有关部门、示范项目企业和科研单位联系，为煤化工发展奠定技术基础。

第七、制定相关资源综合利用政策。从政策层面，鼓励先进煤化工企业发展走循环经济路线，借助市场价格杠杆，促进现有煤化工企业淘汰和优化整合，协调煤化工行业健康发展。同时尽快制定煤化工的清洁生产标准或相关排放标准。

第八、加大企业整合，广泛招商引资，多渠道融资。加快企业整合重组，采取参股、控股、独资等多种形式，鼓励境内外资本积极参与贵州省煤化工产业的结构优化。组建贵州省煤化工集团公司，扶持组建煤化工上市公司，开启在国内外资本市场融资的窗口。利用各种形式的招商活动，积极引进战略投资，广泛参与贵州省的经济发展和投资建设。

贵州煤化工产业空间布局一览   

 1、毕水兴大型煤化工产业带

 （1）六盘水——威赫煤焦化工基地

以煤焦化、能源化工产品为主导产品，依托水钢、盘江煤电、水矿等大型企业集团，以及盘县、水城、威宁、赫章等地优质焦煤，实施煤电化一体化，建设新型煤焦化基地。机焦规模1200万吨/年左右。实现焦炉煤气综合利用，焦油回收集中分离、深加工，延长产业链，提高资源利用效率。到2020年，基本形成六盘水——威赫煤焦化工基地框架。

（2）毕节新型能源化工基地

以煤基醇醚燃料、煤基合成油为主导产品，以煤基甲醇及醇醚燃料为产业链，重点发展清洁车用和民用燃料，实施煤电化一体化，建设以清洁燃料为主的毕节煤化工基地。到2020年，毕节新型能源化工基地形成300-500万吨/年煤制油、醇、烃产能。

（3）黔西南、盘南煤化工基地

以化肥、聚氯乙烯为主导产品，依托盘南、普安、兴仁、安龙等地丰富的煤炭资源和现有化工企业，建设煤基醇醚燃料、煤基合成油、电石、聚氯乙烯等煤电化一体化项目。到2020年，毕节新型能源化工基地形成300-500万吨/年煤制油、醇、烃产能。

世界一流煤气化技术的荷兰壳牌煤化工装置落户贵州、并创国内壳牌煤化工装置从试车到稳定运行的最短时间记录

 2、黔中煤-磷化工基地

以精细煤化工产品和磷复肥为主导产品，“十三五”期间，依托息烽——开阳——瓮福——清镇——织金——黔西等地的煤炭和磷矿资源，以及贵阳中心城市的区位优势，整合水晶有机化工（集团）有限公司、贵阳煤气气源厂和贵州化肥有限责任公司等煤化工企业的资金、技术、人才，发展精细煤磷化工产品，建设以甲醇、醋酸及其下游产品的产业链，以及煤、合成氨、磷肥系列产业链，形成黔中煤磷化工基地。

3、黔北煤——气化工基地

依托桐梓、绥阳等地优质煤炭、煤层气资源，以及习水、铜仁、道真、凤岗等地的页岩气资源，以乙炔化工产品和甲醇转化烯烃为主导产品，以氯烯烃、氟烯烃为主要产业链，实施乙炔化工向氯烯烃、氟烯烃等产品转化、以及以甲醇转化烯烃为主的精细煤化工产业链。到2020年末，基本搭建起黔北煤气化工基地框架。（作者为贵州省能源局副局长）