省能源局范开忠副局长就煤电价格联动及电改有关问题于3月28-4月1日率本局市场监管处的同志前往毕节、六盘水市进行调研。本次调研采取现场走访及座谈会的形式，分别在毕节市工能委、六盘水市能源局与各煤炭主管部门及部分重点煤炭生产企业进行座谈，前往黔西、大方、纳雍、发耳、盘南等电厂进行现场座谈，并对野马寨、盘北电厂进行了文字调研。

一、煤电价格联动方面

煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。在计划电、市场煤的环境下，当时实施煤电价格联动对抑制煤炭的价格上涨，稳定电价有积极的作用。然而现在我省火力发电量有一半已经走入市场，价格由市场来确定。各火力发电厂的上网及销售价格大幅下降，下降的电价部分已经传导至煤炭生产企业，并且电价在一定的时期内还有继续下降的可能，而煤炭的价格已经达到最低位，再也没有下降的空间（毕节市5000大卡电煤坑口含税价为260-280元/吨、六盘水市5000大卡电煤到厂价为320-360元/吨），毕节市电煤销售价格已经低于生产成本40-60元/吨。各煤炭主管部门、煤炭生产企业在座谈中一致认为目前实施煤电价格联动政策的时机有待进一步研究。

在对电力企业的调研中，各火力发电厂也认为现在的电煤价格已经走到最低点，如果实施煤电价格联动，势必造成电煤价格的再次下滑，将会严重打击煤炭生产企业的生产积极性，很有可能出现煤矿大面积停产的情况，出现严重的供应不足。

二、电力体制改革方面

经过对上述7家电厂的调研，有共性的建议有：一是建立健全市场信息公开机制，对售电企业的基础电量、交易电量规模、结算明细、欠费情况、通道能力等情况进行公开。二是建立第三方监管，负责监管市场交易参与各方的交易规则的执行、合同履行情况，定期汇报并发布。三是加大节能降耗的引导力度，逐步淘汰能耗高的火力发电机组，提高全省发电能耗水平。